2025年11月10日，云南省卫生健康委员会与云南省财政厅联合印发《云南省育儿补贴制度实施方案》（以下简称《方案》），标志着这项惠及千家万户的育儿补贴政策正式实施。方案明确，自2025年1月1日起，对云南省户籍的所有3周岁以下婴幼儿按每孩每年3600元标准发放补贴。

此次补贴政策覆盖范围广泛，包括符合法律法规规定生育或收养的婴幼儿，特别将3周岁以下的孤儿、事实无人抚养婴幼儿也纳入保障范围。对2025年1月1日之前出生、不满3周岁的婴幼儿，将按应补贴月数折算计发补贴。

审核流程高效透明

《方案》明确“线上+线下”双通道申领流程。申请人可通过育儿补贴信息管理系统线上申请，也可到婴幼儿户籍所在地乡镇人民政府（街道办事处）现场办理。儿童福利机构需到机构登记所在地现场申领。

整个审核流程明确时限要求：乡镇人民政府（街道办事处）应在15个工作日内完成初审，县级卫生健康部门在15个工作日内完成审核确认。州（市）级卫生健康部门将按比例对补贴对象信息进行抽查，省级部门也会开展动态监管，确保资金安全。

申领人应当在婴幼儿出生当年或次年提出首次申请，之后每年分别提出续领申请，直至婴幼儿满3周岁。对于2025年1月1日以前出生的婴幼儿，首次申请需在2025年12月31日前提出。

多项补贴继续执行

为确保政策平稳过渡，《方案》明确将云南省原有育儿补助政策（二孩、三孩每孩每年800元）统一调整为国家育儿补贴制度标准。同时，一次性生育补贴和婴幼儿意外伤害险参保补贴政策将继续执行至2025年12月31日。

在补贴资格认定上，《方案》细化规定了不同家庭情况的认定标准。初婚夫妻按家庭子女数计算孩次，再婚夫妻按共同生育的子女数计算，夫妻共同生育三孩以内的均可享受补贴。离异家庭由抚养子女一方申领补贴。

值得注意的是，《方案》强化了财政风险防控，要求各地出台提标政策前必须开展事前论证评估。对财力状况较差或基层“三保”保障不到位的地区，原则上不得出台其他育儿补贴政策或提标。

发放管理规范高效

在资金保障方面，自2025年起设立“育儿补贴补助资金”项目，中央财政对发放国家基础标准育儿补贴资金按照95%比例给予补助，剩余5%由省级和各州（市）按四档比例分担。

昆明市（含滇中新区）省级分担20%，曲靖等5个州（市）省级分担70%，昭通等8个州（市）和3个财政省直管县（市）省级分担85%，怒江、迪庆2个州省级分担90%。各州（市）提标所需资金由各地自行承担。

补贴资金将通过云南省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理平台发放，原则上每季度发放一批，每次按全年总额一次性发放。方案明确规定，对按规定发放的育儿补贴免征个人所得税。

构建生育支持体系

《方案》要求加强育儿补贴资金全链条、全流程监督管理，确保专款专用，严禁虚报冒领、挤占挪用等行为。各级卫生健康部门要运用好国家育儿补贴信息管理系统，推行“一网通办”服务。

通过结合“出生一件事”联办，申请人可享受更便捷的申领体验。部门间将加强信息共享比对，利用公安、民政、人力资源社会保障等多方面人口基础信息，提高工作效率和精准性。

《方案》强调要将育儿补贴制度与托育、教育、医疗、住房、就业、税收等生育支持政策统筹推进，加快形成“1+N”生育支持政策体系。各地需加强宣传普及，提高政策知晓率，及时回应社会关切。（昆明日报 记者徐婕）