中老铁路如一条钢铁巨龙,列车每日穿梭不息。清晨的第一班列车载着新鲜的蔬果和满怀期待的旅客驶向国门之外;傍晚的返程列车则带回异国的特产和收获满满的商人。这条钢铁动脉运送的不仅是货物与旅客,更是一个时代的发展机遇。
走在磨憨的街道上,塔吊林立的建筑工地与繁忙的口岸通道交相辉映,处处都能感受到发展的脉动。自2022年昆明市托管磨憨以来,这座曾经的边境小镇,正以惊人的“磨憨速度”,书写着一份关于“兴边富民、稳边固防”的时代答卷。
治理革新——
筑牢边境发展坚实基础
安全是发展的前提。在磨憨,一套独具特色的“党政军警民”五位一体联防联控机制高效运转,成为发展的“压舱石”。
“昆明市托管后,我们建立了更加完善的联防体系。”磨憨镇党委副书记、镇长孙王海站在边境地图前介绍,市委高位统筹,成立区级党政军警民合力强边固防联合指挥中心,整合辖区部队、公安、边检、边管等力量合力强边固防。同时,高标准推进22个联防所3个规范化建设工作,从全市范围内选派22名公职联防员任联防所所长,8名公职联防员任所在村组党建指导员。
在边境线上的029联防所,所长陶乔顺展示了联防所的规范化建设成果。这个由宜良县挂包帮扶的联防所,经过提升改造后,办公和生活设施更加完善。“我们不仅要守好边境,更要让守边的同志们有个像样的‘家’。”陶所长说。在富民县挂包帮扶的028联防所,所长沈院伟提出创新工作模式,将边境治理做得更加精细化。
在安全基石之上,是一场关乎边民未来的“幸福工程”建设。全镇66个村寨,分三批推进边境幸福村建设,总投资高达2.67亿元。昆明创新性地采用“县区对口帮扶行政村,街道对口帮扶自然村”的精准滴灌模式,将省会的资源优势直接输送到边境一线。
来自官渡区的帮扶队伍在曼庄村推行“微改造、精提升”工程,既保留了傣族村寨的传统风貌,又改善了村民的居住条件。盘龙区的帮扶团队为尚冈村引进了电商直播人才培训,让这个边境村寨搭上数字经济的快车。
兴边富民——
政策红利助力群众增收
边民的幸福感,根植于看得见、摸得着的收入增长。在磨憨,群众增收有清晰的“双轮驱动”。
其一是直接的边民补助,符合条件的边民每年可领取1000元或2500元,这是一份国家对于守边固边者的关怀与保障。“这笔钱虽然不多,但让我们感受到了国家的温暖。”一名正在办理补助申请的傣族大婶笑着说,“孩子们守在‘家门口’,既能照顾老人,又有稳定收入。”
其二是更具内生动力和市场活力的边民互市合作社。勐腊磨憨边民互市运营管理有限责任公司党群人事部副主任刘浩宇详细解读了这套创新模式:边民以家庭为单位注册个体工商户加入合作社,即可开展每日8000元额度的进口贸易。此举促进了当地边民收入增长,增加了村集体收益。
磨憨村委会茶二队村小组村民肖志军的家是崭新的二层傣式木楼,院落整洁干净,院子里停着新买的摩托车。肖志军拿出手机展示“互市通”App的操作流程:“我家三口人参与,本金2.4万元,如今已积累到13万元。”
肖志军细细算了一笔账:“仅互市这一项,从今年9月到现在,家庭收入就有1万元左右。”他朴实的语言,道出了众多边民的心声。这笔收入,与自家橡胶林、茶叶地的务农所得叠加,让许多边民家庭年收入迈上新台阶。
在磨憨边民互市场,清晨的喧嚣最能体现这里的活力。满载东南亚水果的货车排队通关,不少边民在申报区有序办理手续。2025年1月至10月,边民互市场进口贸易量达116万吨,同比增长11%,贸易额达24亿元,同比增长10%。
为进一步提升贸易便利化水平,一个充满人情味的“司机之家”已在边民互市场内建成,预计12月中旬投入使用。这个占地112平方米的空间,配置了高低床、沙发、按摩椅、洗衣机、微波炉、茶吧机等设施设备,旨在为夜间滞留的跨境司机提供歇脚处。“以前司机如果傍晚才完成通关,可能就得在车上过夜,现在他们有了一个真正的‘家’。”刘浩宇说。
民生提质——
幸福生活正全方位升级
发展的最终目的是造福于民。昆明托管后,磨憨的教育、医疗、文化等民生事业迎来质的飞跃。
在教育上,昆明优质教育资源通过对口帮扶,以教师支教、跟班学习、资源共享等方式,全面提升了磨憨中小学及幼儿园的教学质量。来自昆明的优秀教师不仅带来先进的教学理念,还通过“云端课堂”让磨憨的孩子们与昆明学生同上一堂课。
在医疗上,一个更重大的改变正在发生。“延安医院正在建设磨憨分院,未来将达到二级甲等医院水平。”孙王海介绍。目前,磨憨中心卫生院在延安医院的对口帮扶下,医疗服务能力显著提升,一些常见病、多发病患者不再需要辗转到景洪或昆明医治。
返乡大学生依光丙见证并参与了村寨的蝶变。“我们帮村民清理杂物、种绿植,一年时间乡村就换了新貌。”如今,她负责的新时代文明实践站,成为传播政策、技能培训和展示民族文化的新窗口。
未来蓝图——
从边境小镇到口岸新城
当下的磨憨,正站在一个全新的历史起点上,未来将打造成为拥有15万人口的口岸城市。32.7平方公里的城市规划已绘就,南坡国际产业园区已于2024年1月开园,重点道路、水源地、电网等基础设施正在升级改造。
产业布局方面,磨憨正在构建“口岸+物流+加工+商贸”的现代产业体系。在南坡国际产业合作区重点发展电子信息、机械装备、生物医药、纺织服装、跨境物流、进出口加工、跨境电商等产业,目前已吸引多家企业入驻。在磨憨火车站周边,一个集商品展销、仓储物流、金融服务于一体的现代化国际商贸区正在规划中。
交通枢纽建设也在加速推进。除了已经通车运营的中老铁路,2025年11月3日,中老铁路磨憨站至磨丁站国际客运班线开通,这是中老双方首条以公交模式运营的国际客运线路,为两国人民乃至更广阔区域的旅客提供安全、高效、舒适、经济的跨境出行新选择。
从边民互市贸易区的繁忙景象,到现代化产业园区的拔地而起;从民族团结的温馨画面,到跨境合作的丰硕成果,磨憨这座国门新城,正在时代东风的吹拂下,加速崛起。
随着“一带一路”建设的深入推进和中老命运共同体建设的持续深化,磨憨这个曾经偏居一隅的边境小镇,正在谱写新时代沿边开发开放的崭新篇章。这里不仅是经贸往来的通道,更是文化交融的平台、民心相通的桥梁。磨憨正以其独特的区位优势和发展潜力,成为我国面向南亚东南亚开放的重要门户。(昆明日报 记者李思娴 唐丽)