根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）规定，县级以上政府部门和县级以上地方政府应当在每年1月31日前和3月31日前公布本单位上一年度政府信息公开工作年度报告（以下简称“年报”）。截至2月20日，昆明市各县（市）、区人民政府，市级部门（含党委加挂行政机关牌子）的年报均已编制完成并公开。

年报是各级行政机关依法编制的，全面反映本机关上一年度政府信息公开工作情况的综合性报告，是《条例》确立的法定监督保障制度，是全面反映政府信息公开工作情况的基本方式。

自2008年《条例》实施以来，昆明市已连续16年公开了共6000余份年报。昆明市人民政府门户网站自2015年起持续通过开设专题专栏的形式，对外集中展示各县（市）、区人民政府，市级部门（含党委加挂行政机关牌子）的年报。

总体来看，全市年报呈现出公开更及时、内容更规范、形式更生动的特点。公开更及时，极少或几乎未出现年报延误发布情况。内容更规范，严格按照年报格式编写，内容充实、要素齐备度高。形式更生动，图文并茂、信息量大、用数据说话，可读性明显增强。市级层面的年报除了网页版外，还提供Word、PDF等多个版本供网友下载使用。年报的集中公开也极大地提升了公众获取年报的便利程度。

尽管全市年报机制取得了长足进步，但个别单位仍存在数据不准确、没有把年报与实际工作相结合，问题避实就虚甚至与往年年报雷同等问题。河南鹿邑县市场监管局年报“零数据”事件更是为我们敲响了警钟。

年报既是政府信息管理水平的集中体现，也是公众了解政府工作、参与社会治理的重要窗口。年报的编制和公开不能停留在表面。认真做好年报的编制及发布不仅是政务公开工作的要求，也是全面反映政府信息公开工作情况、加强政府信息管理、摸清政府信息底数、展现政府施政过程及结果的重要方式，对于加强政府自身建设、推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。

一份合格的年报，不能仅仅停留在年报本身，更是要透过年报，回顾过去、面向未来、总结经验、提出问题，进而为下一年度的政府信息公开工作提供指导，推动政务公开工作走深、走实。（昆明信息港评论员 田海燕）