过去一年,昆明市纪委监委确立全市纪检监察工作“一盘棋”工作思路,明晰“对标、竞进、跨越”三年行动计划,走出了全面从严治党省域实践新高地的昆明路径,为加快建设“六个春城”、谱写中国式现代化昆明实践新篇章提供坚强保障。
保持高压态势
深化标本兼治
贯通推进正风肃纪反腐
反腐惩恶、高压震慑,昆明从未停步。全市各级纪检监察机关在一体推进“三不腐”上持续发力,统筹抓好“惩改治”,坚决铲除腐败滋生的土壤和条件,持续巩固反腐败斗争压倒性胜利。
回望这一年,全市各级纪检监察机关认真落实党中央决策部署,准确把握依然严峻复杂的反腐败斗争形势,坚定信心决心、保持战略定力、明确战略方向,始终坚持严的基调、严的措施、严的氛围,不断拓展反腐败斗争深度广度——
坚持首先从政治上看、从政治上抓,把严惩政商勾连的腐败作为攻坚战重中之重,坚决打击以权力为依托的资本逐利行为,坚决防止各种利益集团、权势团体向政治领域渗透。
坚持态度不变、力度不减、重心不偏,继续紧盯重点问题、重点领域、重点对象、新型腐败和隐性腐败,深化整治金融、国企、农业农村、医药等领域腐败问题,以重点突破带动整体推进。
持续监督推动“烂尾楼”整治,持续发力推进乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治,推动“打伞破网”常态化机制化,增强人民群众获得感。
这一年,正风反腐进一步向基层深化、向群众身边延伸。全市上下同题共答、齐抓共治,采取超常规措施推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治,坚持以办案带全局,以惩治强震慑,严肃查处一批群众身边的“蝇贪蚁腐”。市纪委监委领导班子成员以挂联包案、集中研判会商、驻点调研监督等举措整合力量,以“小切口、深掘进”的方式啃咬“硬骨头”,解决群众急难愁盼问题1万余个,党纪政务处分1943人,推动健全完善制度1059个,让群众看到新变化、真正得实惠。
坚持一季度一重点开展专项整治与节假日纪律作风监督相结合,既“由风查腐”又“由腐纠风”,对“四风”问题循线深挖背后的请托办事、利益输送、搞“小圈子”等腐败问题。2024年以来,查处违反中央八项规定精神问题751个。
基层负担减下去,干事创业的精气神提起来。全市各级纪检监察机关紧盯加重基层负担的形式主义、官僚主义问题,持续纠治文山会海,督查检查调研扎堆等问题,推动为基层减负不断向治本深化。
坚持问题导向
注重改革创新
推动构建“大监督”工作格局
以改革破题,以创新解题。一年来,全市各级纪检监察机关聚焦破解监督办案实践难题,深化组织制度创新,突出规范化、法治化、正规化,深化纪检监察体制改革和制度建设,纪检监察体制改革融入进一步全面深化改革大局,推动完善系统集成、协同高效的纪检监察工作体系。
着眼推动健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。在坚持高压惩腐不放松的前提下,昆明市纪委监委以构建“大监督”格局为牵引,探索“三不腐”一体推进昆明实践——
在纪检监察系统内部,形成监督链条,将构建大监督工作格局理念与机关党的建设融会贯通,组建7个“党建+监督业务”协作单元,进一步深化“室组地”联动,解决监督对象交叉、监督力量发散、监督效果不佳等问题。细化《关于加强基层纪检监察监督的若干意见》贯彻落实举措,优化基层纪检监察机构设置,打造监督执纪执法共同体,以“党建+业务协作”凝聚“室组”监督力量,充分融合“室”经验丰富、业务能力强和“组”底子清、情况熟的优势,有效释放“室组”效能,形成“1+1>2”的良好效应,有力推动监督向基层延伸。
在纪检监察系统外部,推进纪检监察专责监督与各类监督贯通协调,与市场监管、自然资源规划等部门贯通监督执纪执法和行政执法,形成内外贯通、上下联动的监督网络,汇集系统集成、协同高效的监督机制。
着眼完善数字纪检监察体系,昆明市纪委监委强化数字监督赋能,以“数字昆纪”建设为引擎,搭建一体化预警监督信息化平台,推进业务与技术深度融合,全力打造具有昆明辨识度的数字纪检监察体系,公权力大数据监督这张“金名片”越擦越亮。
将数字监督放在一体推进“三不腐”、铲除腐败滋生的土壤和条件重大使命中谋划,全市各级纪检监察机关聚焦对公权力运行的监督制约,充分利用信息手段,深化大数据应用,发挥信息技术对业务工作的支持促进作用,推动数字技术深度赋能监督执纪执法。
针对农村集体“三资”底数不准、监管不科学等问题,昆明市组建试点工作专班,采取超常规措施构建农村集体“三资”科学监管体系,对呈贡区141个农村集体“三资”进行清查核实,形成“1+3+5”农村集体“三资”科学监管制度体系,为解决农村集体“三资”管理突出问题提供“昆明对策”。
着眼充分发挥巡察利剑作用,印发市、县党委巡察工作关键岗位责任清单,修订完善联系指导县级巡察工作制度,明确巡察工作中市(县)党委书记,巡察工作领导小组组长、副组长、办公室主任及巡察组组长5个重要岗位34项责任,着力构建统一领导、分级负责、责任明晰、贯通协调的巡察工作责任体系,修订《昆明市开展“一把手”巡察监督工作指引》,建立市纪委监委监督检查室负责同志担任巡察组副组长机制,初步形成巡察全周期制度体系。
踔厉奋发,笃行不怠。2025年是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的关键之年,是“十四五”规划收官之年。站在新起点,踏上新征程,昆明市纪委监委将持续围绕打造全面从严治党省域实践新高地目标,持之以恒推进纪检监察工作高质量发展,以纪检监察干部之“干”带动全市党员干部勇于担当、敢于作为,奋力推动中国式现代化昆明实践迈出坚实步伐。(昆明日报 记者吕文康 通讯员杨洋)