近日，昆明多家媒体报道：云南省首台“以旧换新+全托管服务”的电梯在昆明五一花园顺利交付。作为行程最短的交通工具之一，同时又属于特种设备，几乎每个城市人每天都会用到，利用率极高，因此电梯安全性一直广受市民关注，特别是很多老旧小区的电梯安全更是如此。

昆明市市场监督管理局特设处相关负责人表示，昆明市范围内超过15年的电梯就可视为老旧电梯，当前全市老旧电梯数量达1.5万台，其中在用的有14557台，庞大的基数背后，电梯事故的发生率即使是一个极小的百分比，也不容忽视。所以此次“首台以旧换新、全托管服务”的行动意义重大，希望各部门、单位、参与企业以此为契机，进一步总结经验，深化电梯安全监督管理，推动昆明老旧电梯更新改造工作向更广范围、更深层次发展。

虽然根据2020年公布的《云南省电梯安全管理规定》，电梯使用超过15年的，使用单位根据安全评估结果，确定继续使用电梯的条件或者对电梯进行更新、改造、修理，但是由于责任主体对自身的责权认识不清、界定不明，参与的主动性和积极性不高等原因，加之电梯换新，涉及业主、物业等多方主体，谁来统筹、谁来组织、谁来实施、谁来付费，并无定论。所以老旧电梯的维修存在很多问题，遑论动辄几十万元费用的电梯更新？这是一个普遍的难题，所以昆明市首台“以旧换新+全托管服务”电梯交付，实属难能可贵。

从“战术”层面来讲，“齐心合力、达成共识”是顺利交付的关键。五一花园业主委员会物业公司共同发起“以旧换新”行动，围绕“老旧电梯换不换、换什么、怎么换”等议题广泛征求意见，并请电梯公司技术人员答疑解惑，同时坚持人民主体地位，通过“一户一征询”业主共同决定的事项进行表决，顺利完成前期工作并顺利交付。而参建企业昆奥电梯派专业团队前往杭州西奥电梯现代化更新有限公司学习引进、推广“以旧换新+全托管售后服务”模式，为住宅电梯日常使用管理、维护保养提供了新的路径。

此次的“以旧换新+全托管服务”电梯交付，无疑是社区设施升级的一次重大突破。经过物业和业主近3个月的沟通，确定了电梯更换，接下来仅用10天就完成了老旧电梯的更换，对主机、控制柜、轿厢更换升级，同时配置电梯智能管理系统，新电梯不仅宽敞明亮，还能通过智能人脸识别，二维码访客乘梯等功能安全便捷地使用电梯。此外，在签订协议的15年间，电梯出现任何问题，昆奥电梯有限公司都会及时维护处理，无须另外支付修理配件费用，解除了居民的后顾之忧。

不难看出，社区自治搞得好不好，社区干部动员能力强不强，往往是成败关键。如果不是相关单位、居委会、业委会、物业、参建企业团结一心、强力推动、锲而不舍，可能至今仍无结果，他们的实际行动成为“世上无难事”的佐证。

从“战略”层面讲，不只昆明，老旧电梯放大至全省基数更大，如何吃透国家政策、引领群众充分认识到“换与不换”的利弊，引导企业充分认识到自身效益和社会责任往往互相作用、相辅相成，是主管部门、居委会责无旁贷的工作。

以国家政策为例：去年商务部7部委发布了《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》印发后，设备更新项目申报通知中就包括老旧电梯设备更新实施细则，住宅老旧电梯更新改造纳入超长期特别国债资金支持范围，2024年计划通过超长期特别国债资金支持各地对4万余台使用15年以上的住宅老旧电梯实施更新。

不唯老旧电梯更换，很多社区治理需要的是耐心、细心，也需要责任感和智慧，这样做起工作来才能事半功倍。

昆明多层住宅加装电梯实行多年，也形成了较为完善的制度与流程，建议主管部门借鉴加装电梯工作中积累的制度文件，构建起一系列工作机制。这些机制形成后，可以明确界定街镇相关部门、居民区、物业公司及业主等各参与方的权利与责任。同时，提供涵盖法律、技术标准等在内的全方位规范指引和制度保障。只有这样，才能在未来的工作中，为老旧电梯更换这一关乎民众福祉的大事上营造一个良好的生态环境，并有章可循。（昆明信息港评论员 杨雁）