如何纾解生育、养育、教育等“三育”方面的痛点，破解“不敢生、不想生”的难题，积极营造生育友好社会环境？今年市两会期间，代表委员们建议通过降低生育成本缓解生娃焦虑，降低养育成本解决带娃难题，降低教育成本增强养娃信心，进而改善生育预期，释放生育意愿。

破解“不敢生”难题，刺激育龄群众生育意愿

“为什么许多家庭不愿意生孩子？其实不是不想生，而是不敢生。”市人大代表马佳建议，降低生育成本、养育成本和教育成本，刺激育龄女性的生育意愿。

她建议，为孕妇购买孕产期医疗保险，报销怀孕时各种检查费用，报销分娩时的各种医疗费用，以减轻生育成本。“目前执行生育补贴还不能覆盖从怀孕到分娩的各种检查、医疗费用，不足以刺激育龄群众生育意望，所以建议为孕妇购买孕产期医疗保险，同时建议将一孩也纳入一次性生育补贴范围。” 马佳说。

落实普惠性托育服务，建立真正的普惠性托育机构，能就近让3岁以下婴幼儿有人照护。“让托育机构正常经营的同时也要让大部分工薪阶层和普通老百姓能够承担二孩和三孩的照护费用。”马佳建议，鼓励有能力的单位和企业提供“婴幼儿照护服务”，解决本单位或企业职工子女送托照护服务。鼓励具备条件的单位和企业按月发放婴幼儿照护服务费，减轻家庭二孩三孩养育压力。市政协委员则李云霞认为，昆明可以借鉴山东淄博、青岛以及福建厦门等地的先进经验，从行业标准建设、相关师资培养以及监管和政策支持等方面完善托育服务建设。建议建立覆盖托育机构场地设施、环境卫生、人员配备、安全管理等各项指标的监管体系。定期对托育机构进行评估和监督，根据评估结果，对托育机构进行奖励或整改，确保服务质量。同时，鼓励社会公众参与监督，通过公布托育机构“白名单”等方式，提高监管透明度。同时，出台普惠托育机构认定标准和补助政策，对普惠性托育机构给予财政补助、税收优惠等支持，降低家庭托育成本。

此外，马佳还表示，为了解决女性“不敢生”的后顾之忧，还需要降低教育成本。她建议，改善中小学办学条件，均衡优质教育资源，坚持就近入学和多子女同一学校入学原则，放学时间不要早于正常下班时间，作业尽量在学校完成。减少初高中教育缴费，减少民办教育收费。并结合实际增加二孩三孩的教育补贴。

优化生育服务 提升孕妇就医体验

“建设生育友好型社会，首先就是要让育龄人群怀得上、孕得优、生得安、育得好，要做到这几点，我认为可以通过优化生育服务来进行提升。”市人大代表蔺瑾表示。

其中，在“生得安”方面，蔺瑾介绍剖宫产率过高会影响年轻夫妇生育的次数以及母婴的健康，建议医疗机构要严格控制适龄产妇的剖宫产率，一方面可以利用线上线下途径，加强顺产科普宣传，另一方面，规范做好孕产妇全程孕检产检，加强对孕产妇妊娠期间的医疗健康管理，为孕产妇提供科学合理的指导，提前防止发生高血糖、高血压、高血脂、高血栓、高肥胖的几率，避免在分娩过程中出现突发疾病，尽可能减少创伤。此外，还要加强对妊娠期女职工的劳动保护，减轻适龄产妇的孕期压力。

“育得好”方面，建议各大医院、妇幼机构加大对“孕妇学校”的建设，通过教学模具、多媒体产品、实地演练等方式，主动为育龄妇女和孕产妇提供妇幼健康科普、育儿指导，女性产后抑郁健康教育指引等，同时加强伴侣的教育、学习，让伴侣充分理解准妈妈的情况，密切关注，及时进行干预或治疗。

用可感可知“城市温度” 赋活儿童友好空间内涵

部分委员从建设儿童友好型城市方面献智，增强家庭在城市中的生活质量和幸福感，激发家庭的生育意愿。

“目前，昆明市的儿童友好型空间发展势头良好，已经成为我市儿童友好城市建设中的一大亮点。”市政协委员杨晓认为，昆明市未来可以在儿童友好型空间的普及和儿童友好空间的内涵丰富等方面下功夫。建议优化儿童友好空间配置，全面推行公共场所的适儿化改造。在除公园、商圈、银行等公共场所以外，把博物馆、美术馆、纪念馆、图书馆、文化馆等公共文化机构也纳入适儿化改造，在新建公共文化设施中纳入儿童友好空间配置标准，以方便儿童积极广泛参与科技、文化、体育、艺术、劳动等实践活动。

同时，赋活儿童友好空间的内涵，培育优质内容。她建议多部门联动指导公共文化机构的儿童友好型主题活动，鼓励博物馆、美术馆、纪念馆、图书馆、文化馆制定儿童友好空间的菜单式服务，丰富空间活动主题内涵，鼓励培育优质的儿童友好空间活动项目，用可感可知的“城市温度”呵护儿童身心健康成长。

农工党市委则从规划体系方面提出建议，坚持“一盘棋”合力推进、“一体化”共建共享，制定和实施统一的儿童友好城市建设规划，确保各项政策措施能够相互衔接，形成一套完整的政策体系，确保政策制定和实施的一致性和连贯性。同时，加快出台市级儿童友好城市建设指引，为各部门提供明确的操作指南、建设标准和实施路径。（昆明信息港 记者昝娟娟 曹月 甘凌菲 劳学丽 俞逍）