近年来，大理白族自治州各县市将平安建设作为“一把手工程”来抓，统筹发展与安全，不断创新发展新时代“枫桥经验”，全力以赴防风险、保稳定、护安全、促发展，基层社会治理能力和成效日益彰显。2021年12月，鹤庆县获评平安中国建设示范县；2021至2023年，连续三年被评为云南省先进平安县。

今年6月，大理州平安建设创优提质现场推进及业务培训会在鹤庆县召开。鹤庆县西邑派出所、新华村等地成为全州推进平安创建、综治服务中心建设、矛盾纠纷排查化解等工作的实地观摩点。

走进鹤庆县新华村，叮叮当当的银器敲打声不绝于耳。随着村内银器产业的迅速发展，消费者权益纠纷、外观专利侵权纠纷、土地合同纠纷等问题时有发生。为此，鹤庆县在新华村内打造了巡回法庭和非遗调解中心，设立调解委员会，为居民、商户、游客提供“一站式”便民服务，形成了就地化解纠纷的诉源治理新格局。针对新华村特有的涉银器销售纠纷，村里还成立了银匠特色调解室，邀请新华村民间工艺大师参与调处，有效化解矛盾。

为持续巩固提升平安中国建设示范县成果，鹤庆县出台了《“平安鹤庆”建设创优提质工作方案》，通过抓责任落实、抓机制完善、抓基层基础、抓示范创建、抓队伍建设等措施，深化平安建设工作。不断健全完善重大项目、重大事项社会稳定风险评估机制和重大案（事）件协调会商机制，重大案（事）件均由县委主要领导统筹、分管领导协调处置，确保有力有序。同时，把维护社会安全稳定工作纳入全县综合督查、年度综合考核和月绩效的主要内容，每月督查与绩效发放挂钩，进一步压实各级各部门维稳责任，形成平安鹤庆建设人人有责、齐抓共管的良好工作格局。

鹤庆县不断强化底线思维，深化县、乡镇、村（社区）三级综治服务中心（网格化综合服务中心）规范化实体化运行，织密织牢源头防控网络。通过建立健全矛盾纠纷排查调处化解机制，如五六级网格员每日一排查、四级网格员每周一分析、三级网格员半月一研判等，及时发现、化解、排除各类矛盾纠纷和安全隐患，学习推广“千万工程”经验，建立中心户长制，激活基层组织的“神经末梢”。

为促进北衙搬迁小区搬迁群众更好融入社区生活，当地党委、政府深入解决搬迁小区就医就学就业等问题，切实加强服务管理，及时解决群众困难问题。针对该小区无物业、楼院多，群众诉求矛盾多样化、复杂化的问题，打造社区统筹、条块协同、上下联动、共建共管的基层治理新格局，做到摸排全方位、响应迅速、调处到位、事后随访常态化。整个搬迁工作期间，未引发重大社会矛盾热难点问题，无群体性上访事件，矛盾纠纷化解率达100%。

为不断补齐平安鹤庆、法治鹤庆建设的短板弱项，该县持续推进司法责任制综合配套改革和综合行政执法改革，成功创建为全省法治政府建设先行县；优化调整组建县级专项普法工作队，开展普法强基补短板专项行动；统筹推进发展和安全，全面落实各项强农惠农政策，道路交通、安全生产事故大幅减少。该县还持续推进“雪亮工程”建设，新增执法视频监控摄像头，实现了全县复杂区域、主要街道、重要路口等重点场所的24小时动态监控；健全完善预防未成年人违法犯罪工作机制，压实各级各部门责任，有效遏制未成年人违法犯罪。

大力推行典型引路法，鹤庆县持续抓好“枫桥式”集群创建、综治服务中心实体化运行、法治化化解信访问题等重点工作。目前，西邑派出所、西邑工业园区、松桂司法所等一批“枫桥式”示范点建设已取得明显成效，正在全县各单位、各乡镇提质扩面。通过充实信访工作力量，该县落实领导干部接访下访制度，全力推进信访工作“五个法治化”。截至今年9月底，全县处级领导接访下访群众118批次、化解问题75件，全县信访及时受理率、按期答复率、群众满意率均为100%。（云南日报 记者李丽 秦蒙琳）