溪 瀛

市委十二届七次全会审议通过了《中共昆明市委贯彻落实〈中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定〉的实施意见》，就完善高水平对外开放体制机制作出重要部署。《实施意见》指出，要以稳步扩大制度型开放为重点，统筹抓好通道建设、对外贸易等各项工作，着力构建更高水平开放型经济新体制。《实施意见》为紧密结合昆明实际，聚焦中国式现代化昆明实践需要破解的突出问题，紧紧抓住改革再出发的重大机遇，打造对外开放新前沿，提供了根本遵循。

习近平总书记考察云南时指出，云南的优势在区位，出路在开放，希望云南主动服务和融入国家发展战略，努力建设成为我国面向南亚东南亚辐射中心。总书记的要求，为昆明对外开放工作指明了前进方向、赋予了重大使命，是新时代昆明高水平对外开放工作的行动纲领。

一直以来，昆明把发展放在全国、全省大局中来审视和谋划，在深化改革中扩大对外开放，服务辐射中心建设实现新突破。通过抢抓中老铁路开通机遇，推动磨憨开发建设全面提速。推动面向印度洋国际陆海大通道建设，中老铁路国际旅客列车和“沪滇·澜湄线”等国际货运班列的开行工作；探索实施自贸试验区昆明片区、昆明经开区、昆明综合保税区、磨憨—磨丁合作区“四区”联动发展新模式，依托南博会、旅交会、云台会等平台拓展对外经贸合作，促进口岸与产业、贸易互动融合。放眼全市，制度型开放创新的活力正在迸发。

市委十二届七次全会审议通过的《实施意见》，从积极承接产业转移、推动外贸提质增效、着力打造物流枢纽等重要节点，为昆明统筹抓好通道建设、对外贸易等各项工作明确了目标。具体来看，当前国家推动产业在国内梯度有序转移，给昆明带来了承接产业转移的机遇，要持续引导企业把产业链关键技术和核心环节留在国内，建好“拦水坝”，为维护产业链供应链安全作出贡献。

其次，要深挖外贸产业潜力，推动昆明“贸易富市”取得新进展。通过积极申报国家加工贸易产业园、引进和培育外贸龙头企业，积极发展跨境电商、服务贸易、数字贸易等新模式新业态，主动对接高标准国际经贸规则，争取纳入国家促进跨境贸易便利化专项行动试点，不断提升对外贸易便利化水平。

再有，随着泰老跨境铁路开通，以昆明为支点，联通中欧班列和泛亚铁路的时代已经到来。对此，昆明要主动参与国际陆海大通道实体化运营和组织中心建设，建立境内外陆港、海港合作机制，搭建跨区域综合运营平台，进一步拓展物流、贸易、产业、金融、数据等综合服务功能，以大通道带动大物流，大物流带动大贸易，大贸易带动大产业，大产业带动大发展。

改革未有穷期，发展永不止步。着眼命运与共的美好未来，锚定与全国同步基本实现现代化发展目标，昆明认清大局大势、担起使命责任，以更大决心、更大魄力推进更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，进一步全面深化改革推进高水平对外开放，在改革开放中不断推进中国式现代化昆明实践，共同谱写开放合作、共谋发展、共赢未来新篇章。（作者为博士、主任编辑，昆明日报特约评论员）