【昆港时评】做好制度设计 让昆明“平价商店”稳稳托起群众幸福
2024-09-12 15:56:27      来源:昆明信息港

进入8月以来,全国多地蔬菜价格出现上涨,农业农村部数据显示,2024年6月至8月,黄瓜、大葱、菠菜、菜花等蔬菜涨幅均超30%。国家统计局城市司首席统计师董莉娟分析,8月份,受高温多雨天气等因素影响,鲜菜、猪肉等价格同比涨幅在21.8%、16.1%。而受台风“摩羯”影响,多地连续高温和强降雨,部分蔬菜产能恢复还需要一段时间,加上中秋假期与国庆假期的消费拉动,未来菜价还将继续波动。

粮油肉蛋菜等民生商品作为居民日常开支中必不可少的一部分,与一日三餐挂钩,直接关系到居民的利益福祉。“菜篮子”“米袋子”装着大民生,随着物价“逢节必涨”几乎成为节日的“标配”,特别是粮油肉蛋菜等重要民生商品常在此期间出现价格波动,再叠加今年极端天气的影响,在此情况下,保供给就是保民生,稳物价就是稳民心。对此,昆明市发展改革委日前举行“昆明市重要民生商品平价销售点”授牌仪式,标志着昆明率先在全省启动重要民生商品平价销售机制。昆明市重要民生商品平价销售机制今后将构建覆盖全市,涵盖大型连锁商超、农贸市场以及社区平价直销点等,多元化、互补性的销售网络。当面临宏观调控需要、重要民生商品价格持续大幅上涨、市场供应紧张,或是重要节假日、自然灾害及突发公共事件等情况时,平价销售机制将迅速启动,全力保障市民基本生活需求。

早在今年2月 ,国家发改委就要求,结合本地实际情况,通过及时启动重要民生商品平价销售、向困难群体发放补贴等方式,用稳价惠民的务实举措和实际成效,增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。昆明市委、市政府高度重视民生工作,2020—2023年,昆明市已通过建立保供稳价分级分类响应机制,构建了较为完善的市场保供稳价制度体系。今年5月底印发实施的《昆明市发展和改革委员会推进重要民生商品平价销售机制建设实施方案》就提出,昆明市重要民生商品平价销售机制将构建覆盖全市。在授牌仪式现场,市发展改革委向沃尔玛(云南)商业零售有限公司、云南省永辉超市有限公司、云南广福大润发商业有限公司、昇松(中国)超市、云南海贩万家超市有限公司、华联超市股份有限公司等首批6家企业,授予“昆明市重要民生商品平价销售点”牌匾。市发展改革委负责人表示,昆明市在全省率先建立平价销售机制,其核心意义在于通过政府引导与市场运作的融合,全力确保重要民生商品供应充足、价格稳定,切实满足市民基本生活需求。

昆明市在全省率先建立平价销售机制,既是当好全省高质量发展排头兵的责任担当,也是为云南各地建立相同机制探索经验。如何通过政府引导、市场化运作模式,实行微利运营,从而惠及于民,不是发几块牌子这么简单的事。涉及一系列的制度建设和市场监管问题,需要政府部门做好顶层设计,细化相关执行管理办法。比如辽宁省,就为此印发了《辽宁省重要民生商品平价销售管理办法》(以下简称《办法》),为进一步做好重要民生商品保供稳价工作提供制度保障。其中,《办法》明确,平价销售商品实行“明码双价”,同时标明平价销售价格和市场零售价格。平价销售价格应低于市场零售价格10%以上,其中蔬菜类应低于市场零售价格15%以上。同时,统一监制“政府惠民平价销售”标识,规范“双价签”样式,由网点悬挂或张贴于营业场所醒目位置,并公布投诉举报电话。这种透明化措施,既将政府的民生实惠清晰地向公众展示出来,也便于公众实施监督。而从昆明首批的授牌点来看,未来昆明的平价销售网点布局,应综合考虑人口密度、农副产品需求程度、交通便利情况等因素,优先选择城市大中型社区、中低收入群体相对集中的居民区,逐步向城市小型社区、县城街道和乡镇延伸,并实行动态调整。

作为一项刚刚启动的民生工程,昆明重要民生商品平价销售点的建设任重道远,平价销售商品应符合国家相关质量安全规定,新鲜度和品相不低于市场平均水平,保证供应充足。种类选取应坚持量力而行、有序推进,由市发展改革委与经营主体围绕群众基本生活必需、结合本地饮食习惯共同确定。相信通过积极收集并妥善处理平价销售过程中出现的各类问题,不断对该机制进行完善与优化,持续强化对平价销售点的监管与评估,密切关注市民的需求与反馈,及时对政策作出调整,昆明的平价销售机制将更好地服务于广大市民,让人们在餐桌上的获得感、幸福感更真切、更实在。(昆明信息港首席评论员 周硕)

编辑: 钱嘉榀 责任编辑: 袁艳

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