5月10日，昆明市“当好排头兵”高质量发展大竞赛重点工作推进会议暨磨憨国际口岸城市建设现场会议在磨憨—磨丁合作区召开。

这是自2022年大竞赛开展以来

会场首次“搬”到磨憨

那么，这场全市性的会议

此次为什么会选择在磨憨召开？

会议有哪些变化和亮点？

又将给昆明和磨憨带来什么？

01

4月15日至16日，省组织实施昆明市托管西双版纳州磨憨镇工作专题会议在磨憨召开，强调要坚持完善基础设施与发展产业并重，加快推进现代化国际口岸城市建设。

专题会议对磨憨国际口岸城市建设提出了新的要求、明确了新的任务。会议还要求，省级部门要深入研究政策、周密制定政策、充分用好政策，加强系统集成，形成支持磨憨发展的强大合力。

正在建设中的磨憨口岸。

因此，此次昆明把会场“搬”到磨憨，是贯彻落实省组织实施昆明市托管西双版纳州磨憨镇工作专题会议精神的具体行动。

昆明市“当好排头兵”高质量发展大竞赛重点工作推进会议暨磨憨国际口岸城市建设现场会议对磨憨国际口岸城市建设有关工作进行了部署安排，会后又紧接着召开昆明市推动磨憨国际口岸城市建设发展工作领导小组第七次会议，强调全市各级各相关部门要全面贯彻党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，认真落实省组织实施昆明市托管西双版纳州磨憨镇工作专题会议精神，按照任务分工和时限要求，主动加强与省级相关部门的沟通对接，压实责任，狠抓落实，推动各项任务落地见效。

这次会议将进一步增强昆明各级各有关部门的责任感、使命感和紧迫感，提高思想认识、压实工作责任、抓好工作落实，推动磨憨国际口岸城市建设提速提质提效。

02

昆明市“当好排头兵”高质量发展大竞赛重点工作推进会议暨磨憨国际口岸城市建设现场会议，采取“现场观摩+会议”的形式召开，与会人员利用一上午时间到磨憨的重点片区、重点项目、边境幸福村进行了现场观摩。

2022年4月，省委、省政府决定由昆明市托管西双版纳州磨憨镇共同建设国际口岸城市，不仅让昆明成为全国唯一拥有“边境线和边境口岸”的省会城市，也让磨憨成为备受瞩目的发展热土、开放高地。

合作区2022年、2023年两年累计完成的固定资产投资额是合作区成立至托管前六年投资总和的6倍多；大力开展招商引资，磨憨沿边产业园签约项目14个、投资103.7亿元；推动“五区一市”与磨憨6个行政村帮带共建；推动昆明优质教育、医疗等公共服务资源向磨憨延伸，连续两年实施民生补短板项目102个，托管以来实有人口从2万人迅速增加到约3.5万人……

昆明市延安医院磨憨分院。

两年来，按照省委、省政府的决策部署，昆明统筹资源和力量，创新模式、攻坚克难，推动磨憨国际口岸城市建设按下“加速键”、驶入“快车道”，不少工作成效超出预期，交出了一份亮眼的“成绩单”。

尚冈村、磨站村、磨憨站站前广场、南坡国际产能合作区、围网区二线国门……在各观摩点位及沿途，是一个个加快开发的重点片区、加紧推进的重点项目、如火如荼的建设场景、焕然一新的美丽村寨。

尚勇村委会磨站村小组村容村貌。

一路走、一路看、一路想，既让与会人员看到了磨憨开发建设取得的可喜变化，也现场感受到了磨憨未来的发展潜力，更重要的是深入地了解了推动磨憨国际口岸城市建设与昆明、各县（市）区、开发（度假）区扩大开放、高质量发展的关系，为下一步开展跨区域协作、实现区域协调发展奠定坚实基础。

03

结束观摩，走进会场，议程和以往略有不同。此次会议增加了一项重要议程——解读《昆明市重点“飞地园区”跨区域协作管理办法（试行）》。

重点“飞地园区”，是指中国老挝磨憨—磨丁经济合作区、沪滇临港昆明科技城。《办法》明确，要充分调动全市各级各部门积极性，推动招商引资和产业转移项目在重点“飞地园区”优先落地、高效聚集，合力打造全市承接产业转移新高地，加快构建合作共赢、利益共享的跨区域协作机制。

5月8日《办法》印发，仅隔一天，就在这个全市性的会议上专门进行解读，充分体现了昆明市对这项工作的高度重视，目的也不言而喻——举全市之力打造好这两个区域，使之成为昆明高质量发展的新引擎。

当前，昆明正处于国家战略布局和政策支持最多的时期，发展面临诸多机遇。其中，昆明托管磨憨、中老铁路“黄金大通道”、国家推动东西部产业转移这三方面的重大机遇，都涉及到一个关键节点——磨憨。

中国老挝磨憨—磨丁经济合作区全貌。

事实上，这些重大机遇不只是磨憨的重大发展机遇，对各县（市）区、开发（度假）区来说，也是一个加快发展的重大机遇。那么，各县（市）区、开发（度假）区如何抓住托管磨憨的机遇推动对外开放，怎么通过对外开放加快自身发展？

“要按照市委、市政府关于推动重点‘飞地园区’跨区域协作的部署要求，把磨憨的事当做自己的分内之事来抓，协调联动‘内’与‘外’，举全市之力推动产业转移项目落地，尽快形成聚集效应，更好服务和融入国家发展战略。”会上给出了明确答案。

因此，此次会议放在磨憨召开，无疑释放出了鲜明的信号，就是希望市级各部门、各县（市）区、开发（度假）区进一步统一思想、转变理念、打开格局，充分认识到磨憨国际口岸城市建设与自己密切相关，不可当“局外人”，把重点“飞地园区”当作是共同建设的园区，是招商引资、加快发展的重要载体，积极主动参与重点“飞地园区”跨区域产业协作，实现联动发展、共同发展。

除此之外，此次到磨憨，还有另外一项重点工作安排，那就是深入推进新时代兴边富民行动。

村民在搬运人参果。

磨憨建设得如何，不仅是边疆地区经济社会发展的一个缩影，更是展示国门形象的一个重要窗口。会议明确提出，市级相关部门、“五区一市”帮扶单位、磨憨—磨丁合作区管委会要深入推进新时代兴边富民行动，全面提升磨憨规划建设水平，加快推动农文旅融合发展，持续抓好强边固防工作，努力实现边民富、边关美、边境稳、边防固。

尤其是在产业方面，将推动帮扶工作从“输血”向“造血”转变，在产业帮扶上下更大力气，认真谋划实施一批基础设施项目，运用市场化思维加快推动农文旅融合发展，着力打造一批精品示范村，持续拓宽群众增收渠道，让边疆群众生活得更加幸福。

在磨憨口岸大批等待出入境的车辆。

会场外，看磨憨之变，提振信心、鼓足干劲，抢抓机遇谋发展；会场内，提务实之策，统一思想、凝聚合力，协调联动开新局。

以此次会议为新起点，随着《昆明市重点“飞地园区”跨区域协作管理办法（试行）》的实施，必将为加快推动磨憨国际口岸城市建设带来新机遇、新动能，也将有力推动昆明在服务和融入国家发展战略中实现高质量发展。（昆明发布 撰文：任翊翔 王姗 贾献培 摄影：杨玺 李海曦 王俊星 制图：张伟）