4月2日，昆明市召开推动经济回升向好若干政策措施媒体通气会，对刚刚印发的《持续推动经济回升向好若干政策措施》进行发布和解读。

该政策措施包括6个方面30条，旨在为深入贯彻中央经济工作会议精神和省、市经济工作部署，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，在推进“六个春城”建设中全面落实高质量发展要求，进一步稳预期、强信心、增活力，巩固和增强经济回升向好态势。

政策措施主要内容包括哪些？

结合昆明实际，稳增长政策提出了六个方面30条政策措施。

一是加快推动产业转型升级。包括：提升“8+N”产业链发展水平、聚焦关键核心技术攻关、鼓励工业企业增产增效、全力推动园区经济高质量发展、积极承接产业转移、统筹跨区域产业协调发展、大力支持数实融合、加快现代商贸流通业和重点服务业发展8条措施。

二是持续恢复和扩大消费。包括：持续激发文旅消费活力、多措并举促消费、不断丰富消费新业态新场景、稳定提振大宗消费、促进住房消费健康发展、不断优化消费环境6条措施。

三是着力扩大有效益的投资。包括：高质量做好项目谋划建设、持续扩大产业投资、推动项目招引提质增效、强化项目要素保障4条措施。

四是加速推进高水平对外开放。包括：促进外贸稳规模优结构、全力提升开放通道优势、加快推动“四区联动”发展、提速磨憨国际口岸城市建设4条措施。

五是着力优化发展环境。包括：大力支持民营经济发展、深入推进全国统一大市场建设、激发各类经营主体发展动能、持续增强金融服务实体经济力度、打造“四季如春营商环境”5条措施。

六是多措并举保障民生。包括：全力稳就业扩参保、稳步增强住房保障能力、持续提高公共服务质量3条措施。

政策措施主要有哪些特点？

今年的稳增长政策主要有以下4个特点：

1、把“大抓产业、主攻工业”作为稳增长的首要支撑

目前，昆明正处在转型升级关键时期，推动经济持续健康发展面临的压力依然较大。未来要实现高质量发展，必须坚定不移抓好产业发展。为此，昆明市把推动产业转型升级作为稳增长的首要支撑，围绕“8+N”产业链不断发力，推动传统产业优化升级和新兴产业培育壮大。加大对创新载体的奖补支持力度，助推发展新质生产力。推动建设一批市级特色产业集聚区，促进现有开发区以外的产业集聚发展，形成更多经济增长极。抢抓国内产业链、供应链调整机遇，推动昆明承接产业转移园区、磨憨沿边产业园区、浙商产业园、台商产业园等承载园区和平台建设提速。加快推动市域内跨区域产业协调发展，打造以磨憨—磨丁合作区、沪滇临港昆明科技城为重点的“飞地园区”，推动各县（市）区和开发（度假）区招商引资和产业转移项目优先落地、高效集聚，加快构建合作共赢、利益共享的跨区域协作新模式。

2.把持续扩大内需作为提振经济的关键环节

今年的政府工作报告指出，要着力扩大国内需求，推动经济实现良性循环。昆明市将在多元化营销推广城市形象，鼓励打造城市新玩法、体验型“旧景新游”、夜间主题游乐等旅游产品方面下功夫，激发文旅消费新活力。持续开展各具特色的促消费活动，不断丰富消费新业态、新场景，稳定提振汽车、家电家居等大宗消费。继续实施购房补贴、公积金支持等政策，促进住房消费健康发展。聚焦加快辐射中心建设、中老铁路沿线开发、壮大“三大经济”、推进“三大工程”、新一轮设备更新改造等重点工作，以及城市地下管网、教育、农民工住房保障、医疗、养老五大需求方向，做好项目谋划建设。积极开展靶向招商、产业链招商、平台招商等活动，加强重大项目政银企对接，畅通重大项目审批服务绿色通道，提升项目投资服务水平。

3、把高水平对外开放作为高质量发展的突破

“云南经济要发展，优势在区位、出路在开放”。当前昆明高质量发展最大的战略机遇，就是主动服务和融入面向南亚东南亚辐射中心建设，以及面向南亚东南亚和环印度洋地区开放大通道建设等国家战略。为此，稳增长政策提出着力激发外贸新动能，要推动加工贸易、服务贸易快速发展，支持优势产品扩大出口，对外贸龙头企业、综合服务平台给予奖补支持。进一步提升开放通道和平台优势，加快推进昆明国际陆港建设，支持昆明国家综合货运枢纽补链强链，推动昆明商贸服务型国家物流枢纽、昆明—磨憨陆港型（陆上边境口岸型）国家物流枢纽辐射区域更广、集聚效应更强、服务功能更优。加快磨憨国际口岸城市建设，充分发挥磨憨—磨丁合作区中方区域优惠政策，深化跨境经济合作，推动磨憨—磨丁合作区与自贸试验区昆明片区、昆明经开区、昆明综保区“四区”联动发展，吸引更多优势产业集聚落地。

4、把优化发展环境和增进民生福祉作为有力抓手

此次稳增长政策措施继续把优化发展环境和增进民生福祉作为护航经济社会发展的有力抓手。继续在支持民间投资、引导大中小企业融通发展、增强金融服务实体经济力度等方面发力，持续健全完善政企多层次常态化沟通机制，推动一体化政务服务能力提升再上新台阶，打造“四季如春营商环境”。坚持兜牢兜实民生底线，聚焦就业、教育、医疗、住房等民生问题，推动发展成果更多更公平惠及各族群众。比如，稳增长政策提出对符合条件的创业者、小微企业分别给予最高30万元、400万元的创业担保贷款扶持，并按规定给予贴息；今年将开工保障性住房4000套、保障性租赁住房9235套，启动44个城中村改造，开工回迁安置房3万套以上，让更多困难群众、新市民、青年人早日实现入住安居；合理调整义务教育学校及幼儿园布局规划，推进基础教育扩规提质，确保全市普惠性幼儿园覆盖率达88%、所有县区实现一级高（完）中100%覆盖等等。

昆明市发展和改革委员会相关负责人表示，下一步，将会同各县（市）区各部门，全力抓好稳增长政策的贯彻落实。逐条梳理重点政策，明确细化措施、有效期限、申报要求、责任单位、联系电话等内容，尽快向社会公布，确保政策直达快享，推动措施尽早发挥效益。（云南网 记者张雁群 见习记者舒倩）