中国共产党昆明市第十二届纪律检查委员会第四次全体会议,于2024年2月1日举行。出席这次全会的有市纪委委员28人,列席221人。
省委常委、市委书记、滇中新区党工委书记刘洪建出席全会并作讲话。市委、市人大常委会、市政府、市政协领导同志出席会议,有关方面负责同志参加会议。
全会由市纪委常委会主持。全会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和二十届中央纪委三次全会精神,落实省纪委十一届四次全会和市委十二届六次全会部署,总结2023年纪检监察工作,安排2024年任务,审议通过了齐晓勇同志代表市纪委常委会所作的《深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,以全面从严治党新成效保障“六个春城”建设》工作报告。
全会认真学习、深刻领会习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上的重要讲话精神。一致认为,习近平总书记发表的重要讲话,深刻阐述党的自我革命的重要思想,科学回答我们党为什么要自我革命、为什么能自我革命、怎样推进自我革命等重大问题,明确提出“九个以”的实践要求,对持续发力、纵深推进反腐败斗争作出战略部署。讲话高瞻远瞩、视野宏阔、思想深邃、内涵丰富,是新时代新征程深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的根本遵循。王宁同志在省纪委十一届四次全会上的讲话,对深入学习习近平总书记关于党的自我革命的重要思想提出要求,分析全省党风廉政建设和反腐败工作形势,对坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战作出安排。刘洪建同志强调,要把思想和行动统一到党中央、省委的战略部署上来,始终保持永远在路上的坚韧和执着,坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。全市各级党组织和广大党员干部要认真学习领会,坚决贯彻落实。
全会认为,2023年,在省纪委监委和市委的领导下,全市各级纪检监察机关以贯彻落实党的二十大精神为主线,扎实开展主题教育和教育整顿,不断深化“清廉云南”建设昆明实践,纵深推进正风肃纪反腐,严管严治锻造纪检监察铁军,纪检监察工作坚定稳妥、扎实推进,在高质量发展上取得新成效。
全会提出,全市各级纪检监察机关必须深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,准确把握在党的自我革命中的职责任务,冷静清醒判断形势,深刻把握管党治党的阶段性特征,深刻把握反腐败斗争的基本形势,深刻把握制约高质量发展的短板弱项,牢牢掌握工作主动权,不断在高质量发展上寻求新跨越新突破,奋力谱写昆明纪检监察工作高质量发展新篇章。
全会强调,2024年是中华人民共和国成立75周年,也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。做好今年纪检监察工作,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大、二十届中央纪委三次全会和省纪委十一届四次全会、市委十二届六次全会部署,深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,坚决落实全面从严治党战略方针,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,巩固拓展主题教育和教育整顿成果,忠诚履行党章和宪法赋予的职责,推动健全全面从严治党体系,健全完善监督体系,纵深推进“清廉云南”建设昆明实践,纵深推进正风肃纪反腐,纵深推进新征程昆明纪检监察工作高质量发展,争当全省州市纪检监察工作“领跑者”,为加快建设“六个春城”、推动中国式现代化昆明实践迈出坚实步伐提供坚强保障。
第一,坚持对标对表、跟进看齐,在推进政治监督具体化精准化常态化上持续发力。严明政治纪律和政治规矩,及时发现、着力解决“七个有之”问题,有力有效捍卫党的团结统一。围绕党中央重大决策部署和省委“3815”战略发展目标强化监督,推动党中央和省委决策部署同各地区、各部门实际紧密结合,形成具体成果。紧扣“市之要事”强化监督,督促各级各部门细化举措、压实责任、逐项落实,推动形成自觉对标对表、积极履职尽责的良好氛围。
第二,坚持标本兼治、系统治理,在一体推进“三不腐”上持续发力。保持“惩”的力量,深化整治金融、国企、能源、医药、基建工程和招投标等领域腐败问题,加大贪腐“低龄化”问题治理力度,坚决惩治群众身边“蝇贪蚁腐”。拓展“改”的深度,压实党委(党组)以案促改主体责任,常态化做好查办案件“通篇文章”。推动重点领域机制改革,强化受贿行贿一起查,督促实施新时代廉洁文化“强基行动”,推动培育和形成廉荣贪耻、向上向善的社会氛围。
第三,坚持破立并举、常态长效,在深化落实中央八项规定精神上持续发力。每季度聚焦1至2个主题精准发力,深入治理违规吃喝问题,持续开展党员干部酒驾醉驾等危害社会公共安全问题专项治理,有效防治隐形变异现象。坚持从领导机关抓起、领导干部改起,坚决纠治影响党中央决策部署落实落地的不正之风,持续纠治加重基层负担的形式主义、官僚主义问题。把系统观念贯穿纠治工作全过程,深化风腐同查,完善作风革命效能建设长效机制,以新风正气护航新征程。
第四,坚持严的基调、严的措施,在加强党的纪律建设上持续发力。推动各级党组织落实管党治党责任,推动把纪律建设情况列入模范机关创建和党建述职评议考核内容。加大新修订的《中国共产党纪律处分条例》宣传教育力度,开展领导干部纪律教育专题培训,对重要岗位干部做到纪法轮训全覆盖。探索建立健全容缺容错机制,抓好《昆明市受处分人员教育管理工作办法》贯彻执行,依法依规严肃查处诬告陷害行为。
第五,坚持发现问题、推动整改,在发挥政治巡察利剑作用上持续发力。统筹运用常规、专项和“回头看”等多种方式,开展“3+X”轮巡察,推进有形有效覆盖。落实巡察工作关键岗位责任清单,统筹做好巡视巡察上下联动、市县统合巡察、提级巡察。健全巡察整改全周期责任体系,完善整改评估机制,提升巡察成果综合运用效能。
第六,坚持深化改革、健全制度,在推进纪检监察工作规范化法治化正规化上持续发力。加强上级纪委监委对下级纪委监委领导指导,健全重要情况请示报告制度,健全完善统计派单机制,推进制度机制执行情况评估。健全案件质量全过程管理体系,探索建立办案流程动态监督机制,加强基层办案力量保障,抓好留置场所改造升级,以“六个一”措施为抓手做细做实审查调查工作。健全纪法贯通、法法衔接工作机制,加强与司法机关、执法部门的相互配合、相互制约,加强监督执纪执法标准化建设。
第七,坚持因地制宜、突出特色,在打造高水平“清廉云南”建设“昆明样板”上持续发力。压实清廉建设责任,构建“责任共同体”,推动清廉建设向基层延伸。迭代升级“十大行动”,制定2024年度清廉建设“十大行动”责任清单,分阶段设置目标、分时段明确任务、点线面结合实施。创新清廉建设载体,建好管好用好各类廉洁文化阵地,丰富党风廉政教育活动形式,增强警示教育的“代入感”、实效性。
第八,坚持全面覆盖、贯通融合,在构建“大监督”工作格局上持续发力。制定监督工作指引,推进“五责”联动落实,“四项监督”统筹衔接。完善对“一把手”和领导班子监督配套制度,加强机关事业单位、企业等基层纪委建设,提升基层监督执纪执法水平。建立“党建+监督业务”工作机制,深化落实“室组”双月例会制度,拓展各类监督贯通协同有效路径。强化数字监督赋能,加快推进数字纪检监察体系建设,构建纪检监察一体化工作平台,试点开展基层公权力大数据监督。
第九,坚持严管严治、关心爱护,在锻造绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁的“昆纪铁军”上持续发力。深化拓展主题教育和教育整顿成果,严格落实“第一议题”制度,常态化开展“砺剑铸盾”行动,以自我革命精神强化严管严治。完善干部识别和考核评价机制,探索建立纪检监察干部“上派下挂”机制和人才库,开展“深学习、实调研、抓落实”专题教育活动,锻造本领高强的队伍。高标准开展“对标、竞进、跨越”行动,制定跨越赶超三年规划,健全从政治上、工作上、生活上关心关爱干部的常态长效机制,激励干部安心履职、担当作为。
全会号召,要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,忠诚履职、勇毅前行,以更加昂扬的精神状态纵深推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争,为加快建设“六个春城”、推动中国式现代化昆明实践迈出坚实步伐作出新的更大的贡献!