2月1日，2024年安宁市两会系列新闻发布会（经济社会发展主题）在安宁市举行，产业园区及各相关部门负责人为2024年安宁市经济社会发展定下发展目标、描绘美丽蓝图。

发布会现场

全力支持重大项目建成投产

安宁市发改局局长李鲲说，2024年，安宁将锚定目标任务，聚力经济指标再提升。全市地区生产总值增长实现6%以上；全年固定资产投资增长4%以上（产业投资增长10%以上）；全市社会消费品零售总额增长7%以上。

严把“两高”项目准入关口，推进资源节约高效利用，培育绿色低碳新动能。抓实重大项目，强化经济增长硬支撑。全年谋划40个项目列入全省重点项目库、5个以上项目列入重中之重项目清单；支持昆钢等企业优化产能布局，加快云铜锌业等项目建设，推动西南铜业实现投产，推动云南黄金产业园稳产达产。全力支持裕能一期提质增效、云南杉杉稳产达产，加快裕能二期、云南友天、祥丰新能源等重大项目建成投产，统筹推进天翌新能源、孚能电子、能投空气储能发电、祥丰450万吨磷矿浮选等项目开工建设。全面提高商贸服务业支撑力度，实现限额以上商贸业销售额450亿元，增长15%以上；积极引进5A级物流企业，推进挚达、华港等物流项目建设，培育壮大现代物流经营主体，实现货物吞吐量提升至2500万吨以上。

“兵团作战”聚力工业提质增效

安宁产业园区管委会党群工作部部长夏斌介绍，2024年，云南安宁产业园区将紧扣“高质量跨越式发展”这一主题，聚焦“全力拼经济、全面提效能、全员抓落实”主线，围绕“新型城市化先导区、昆明现代工业基地”的定位，优化营商环境、安全生产环境，全面实施“兵团作战”，聚力工业提质增效、项目招引突破、科技创新赋能、产业转型升级、营商环境优化、要素保障到位、安全生产和环境保护、党建引领，争当云南省园区高质量发展排头兵。

工业提质增效方面，确保全年实现规模以上工业总产值1800亿元，固定资产投资完成150亿元，小升规企业完成10家。到2025年，力争在昆明市率先实现工业总产值突破2500亿。

项目招引突破方面，聚焦石化、冶金、新能源电池三个产业集群，紧盯“签约、开工、入库、投产”四个节点，大抓园区招商，将区位优势、资源优势、产业优势转化为发展优势，力争招商引资有新突破。同时，做好招商“后半篇文章”，全力助推企业发展，为全市经济高质量发展作出贡献。

科技创新赋能方面，集中优势资源力量攻坚，以重点突破带动整体提升，打造以强主体、兴产业、促转化、谋合作、创环境为核心的创新发展新模式，以创新支撑园区高质量发展。

产业转型升级方面，实施园区主导产业集群发展三年行动，全力培育打造绿色石化、冶金及先进装备制造、绿色新能源电池三大千亿级主导产业集群，厚植产业发展新优势。在新型工业化、工业资源综合利用示范基地、绿色低碳园区等方面抓创新求突破，在国家级形成示范、在全省工作中争当排头兵。持续推进工业互联网和数字化，新增国家（省）认定的智能工厂（智能车间）1个，新增国家（省）认定的数字化转型或工业互联网标杆示范1个。

营商环境优化方面，园区将坚持营商环境“第一竞争力”，持续践行“3个1%工作法”、“4即”工作机制，深化“驻企店小二5D”服务和管理，以打造一流营商环境争当云南省园区高质量发展排头兵。全力拉满项目建设进度条，跑出项目建设“加速度”。

强化科技创新赋能  加快智慧县城建设

“市工科信局将紧紧围绕工业高质量发展，在产业发展、科技创新、信息化发展、助企纾困等方面持续发力、真抓实干。”安宁市工科信局党组成员、副局长杨子月说。

推动工业立市提质增效。坚持大抓产业、主攻工业，巩固提升优势产业，加大工业经济运行监测分析力度，持续做好企业服务指导。坚持做长绿色石化产业链、做大冶金产业总量、做优新能源电池产业，推动工业集群化发展，实现工业总产值1800亿元以上，完成工业固定资产投资不少于180亿元，实现规模以上工业增加值增长8%以上。

强化科技创新赋能。实施全社会研发投入提升三年行动，推动主导产业向中高端创新链、产业链、价值链发展，实现R&D经费投入总额增长20%以上，强度达到1.35%以上，实施高新技术企业成长培育计划，力争高新技术企业数量达到100家，科技型中小企业突破40家，新增优质中小企业10家以上，新增2家省级以上科创平台，新兴产业增加值占GDP比重达到9.8%。

加快智慧县城建设。新建5G基站180个以上，进一步夯实数字基础设施建设。优化“城市大脑”功能，强化城市治理标杆场景运用，实现信息技术与城市发展全面深度融合。抓好市域数字经济产业建设，以昆明打造中小企业数字化转型试点城市为契机，积极推进工业互联网融合发展，推进传统产业转型发展。

推行“惠企政策发言人”制度

安宁市政务服务管理局副局长罗娜娇介绍，2024年安宁市政务服务管理局将持续深化“放管服”改革，牢牢把握推动安宁高质量发展的努力方向，对标省内顶尖，打造营商环境标杆城市。
要打造工业经济特色示范区，塑造营商环境特色品牌。落实开展“三个听取”“三进服务”，打造营商环境新标杆，巩固提升“营商环境观察站”“营商环境监督员”及“我陪群众走流程”“政务服务体验员”等工作机制，坚持“政府围着企业转、企业有事马上办”，结合“访企业、下基层、优服务、解难题”活动，加强“蹲点式”“会商式”“台账式”“回访式”管理服务，着力解决产业发展、招商引资、项目建设等企业关心关注的堵点、痛点、难点问题，有力促进企业成长、产业发展。

还要推行“惠企政策发言人”制度，不断筑牢安宁市优化营商环境工作根基，推进全市营商环境制度政策体系不断完善，产业发展、招商引资、项目建设、营商环境协同推进。梳理2024年60项重点工作举措清单，聚焦云南省营商环境评价中的市场准入与退出、获取经营场所等15项指标，补齐短板弱项，全面提质培优。确保2024年营商环境三年攻坚行动取得显著成效，全市所有营商环境指标全面进入省内先进行列；产业发展成果明显，形成5-8个安宁特有的“全省叫得响”品牌产业。

要强化经营主体投诉件办理，做细做实营商环境工作细节。通过云南省政务服务平台“好差评”、云南营商环境网上投诉平台、一部手机“办事通”、营商环境客服热线66054321、安宁市营商环境满意度评价二维码、“办不成事”窗口6个渠道，及时收集、受理企业反映的营商环境问题、意见建议及诉求，投诉件于10日内完成整改。同时，加强66054321热线与“好差评”体系等业务协同，打造便捷、高效、规范、智慧的政务服务“总客服”。

打造新心品牌“在安宁·安心办”。着力打造“在安宁·安心办”新品牌，围绕“帮代办”“免费办”“全天办”“兜底办”等“10个办”便利化改革举措，持续推进跨省通办、全市能办、安宁通办。2024年再梳理一批“全市跨街道联办”事项清单，全力打通基层政务服务脉络。探索推进更多“高效办成一件事”服务场景落地。推动市级专业服务大厅纳入政务服务中心标准化统一管理，推进事项进驻和政务服务“只进一扇门”，提高专业服务大厅服务水平。用政务人的“辛苦指数”换取企业的“发展指数”、群众的“幸福指数”。

全面实施8条产业链全流程精准招商

安宁市招商局局长曹春说，2024年是安宁建设云南县域社会主义现代化先行区“三年上台阶”的关键一年，安宁市将坚持大抓产业、主攻工业，在产业转型升级上取得新突破，坚持招商为要，项目为王，在扩大有效投资上实现新突破。2024年招商引资目标为：全年引进招商引资项目60个以上，招商引资项目落地率、资金到位率、建成投产率分别达90%、50%、50%以上，省外产业到位资金150亿元以上，实际利用外资5000万美元、净增外资市场主体30户以上。

要完成上述目标，安宁市将从以下几个方面抓好招商引资工作：优化招商模式，全面实施产业链全流程精准招商。优化“兵团制+链长制”构架及职责职能，实施8条产业链精准招商模式，全面实施产业链全流程精准招商。此外，要明确产业链招商重点，压实产业链兵团责任；强化协同招商，鼓励招商信息流转共享，树立全市“一盘棋”招商思维，实现二产延链补链强链，一产、三产全面突破的招商势态。实施招商引资项目信息流转、项目共建，成果共享管理机制。还要拓展招商圈层，全面拓宽“朋友圈”招商，激发社会各界招商积极性，持续深化以商招商、市场化招商，选取龙头企业、行业协会、重点商会、驻地高职院校等作为“招商代表”，鼓励本地规上企业上下游产业链招商，开展委托商会招商，不断扩大招商引资“朋友圈”，形成万人招商良好局面。用好调度机制，提高项目开工率投产率；提升服务质量，实施项目全流程精准服务；强化资源招商，实施地块招商攻坚，坚持改革开放，实施外资招商攻坚行动，探索建立“安宁市南亚东南亚经贸产业代理服务站”，建成云南省首个面向南亚东南亚县域经贸产业合作和产业交流合作平台，助力安宁外向型经济产业发展；成立招商引资外资攻坚工作领导小组，高位统筹全市外资工作，实施外资攻坚行动。

纳税服务延伸至一线

国家税务总局安宁市税务局党委委员、副局长乔贵福说，2024，安宁市税务局将在税收改革、政策落实、业务辅导、问需解难等方面“下功夫”。

优化纳税服务，做纳税人缴费人的倾情服务者，立足“高效办成一件事”，持续拓宽“税小二”业务覆盖面和群众知晓度，聚焦办税缴费中的高频事项和纳税人缴费人反映突出的问题，持续开展“便民办税春风行动”，切实提升纳税人缴费人的满意度和获得感。深化“政策找人”，充分利用税收大数据，精准描绘“税收画像”，形成个性化“政策包”开展定向推送，将问题解决在一线，将纳税服务延伸到一线，打造“未问先送”“想问即得”的智慧办税新模式。（昆明信息港记者 杨雁）