为深入推进“一轴多维，共建共享”社会治理模式，加快基层社会治理工作提质增效，2023年，官渡区结合社区治理工作实际，开展“一轴五委”社区治理模式试点工作。通过从制度上健全完善基层社会治理机制，增强基层党组织的政治功能和组织力，为基层社会治理工作赋能助力，促进民主自治、多元共治，不断提高基层社会治理水平，切实增强居民的归属感、认同感和满意度。

2023年8月26日，位于官渡区金马街道十里社区的华侨企业职工宿舍院内人来人往，格外忙碌，社区网格员、“双报到”党员、工作人员、凉亭派出所民警和院内侨眷同心协力为老旧小区“换新装”。一天之内，原本发霉斑驳的墙体换上“新衣”，老旧开裂的扶手“整装”完毕，更换了灯泡后，漆黑暗淡的楼道灯火通明，居民露出满意的笑容。这标志着官渡区首个社区基金项目——“官渡区慈善协会金马街道·十里社区基金”落地实施。

“官渡区慈善协会金马街道·十里社区基金”成立后，金马街道持续推动社区基金有形有效覆盖，以“点亮华侨宿舍公益计划”为契机，依托基金平台面向十里社区辖区内社会组织、企业、居民等发起公开募捐，进一步扩大基金规模，推动社区基金成为整合各方资源的“链接者”、社区居民需求的“回应者”、居民参与社区治理的“引导者”。

“华侨企业职工宿舍和海乐商圈的改变，是官渡区‘一轴五委’社区治理模式试点工作的一个缩影。‘一轴五委’指的是在社区党委领导下，建立党建引领主轴下的社区居民委员会、物业服务委员会、诉源治理委员会、公共服务委员会、合作互助委员会协调运行机制，充分调动居民和多元主体参与积极性，形成社区治理合力。”官渡区委社会工作委员会相关负责人介绍，其重点工作内容是由“小区管家”变为“小巷总理”，把公共空间里面所有主体找出来、组织起来、动员起来，并利用社区内生力，发动社区自治力量，组织社区群众，不断提升社区“硬件”跟“软件”，打造完整社区。

物业服务委员会由社区“两委”成员、物业负责人、具有代表性的业主、社区党员、社区志愿者等构成，在居民社区实行物业企业管理层和社区“两委”班子成员“双向进入、交叉任职”，健全完善协调共治联动机制，稳妥处理物业服务纠纷、居民邻里纠纷等，并探索物业服务管理模式全覆盖，实现物业服务兜底。诉源治理委员会由人民调解员，法律顾问，网格员，社区民警，联系社区法官、检察官等组成，建立健全法院、检察院联系包保社区机制，合理配置人员，确保试点社区联系法官、检察官全覆盖，为社区提供全方位法律服务。同时，分析研判社情民意及重大矛盾纠纷情况，及时了解和掌握社区群众诉求及矛盾纠纷排查化解情况，促进矛盾纠纷依法有效化解，探索课题式治理模式，实现“小事不出网格、大事不出社区、矛盾不上交”。

公共服务委员会的成员由社区相应负责提供卫生、医保、社保、就业、社会救助、城管、法律援助等服务及片区水电煤气负责人等人员组成，通过深化社区便民服务站标准化建设，探索社区居民群众标准化服务体系，并推动公共服务增质提效。

合作互助委员会由社区“两委”成员、社区“大党委”成员单位负责人、社区网格长、社区社会组织负责人等组成，围绕“我为群众办实事”暨“民生小实事”项目，让社区“大党委”成员单位与社区、群众资源共享，优势互补。合作互助委员会探索社区基金建设，发挥社区基金互助救助功能，积极推进“五社联动”，促进社区治理，并孵化社区社会组织，动员社区居民参与社区公共事务和公益事业。

在前期走访调研的基础上，官渡区选取金马街道东华路社区、曙光社区、十里社区，太和街道明通路社区、佴家湾社区、黄家庄社区，吴井街道四○三厂社区、五里多社区、吴井新村社区，官渡街道世纪城社区，小板桥街道海祥社区等11个社区实施“一轴五委”常态化试点建设。“目前，各试点社区都取得了较好成效。官渡区将对试点工作进行全面总结，挖掘典型做法，提炼形成‘一轴五委’官渡经验，为指导第二批试点社区打下坚实基础。” 官渡区委社会工作委员会相关负责人表示。（昆明日报 记者孙潇 通讯员李爱青）