自昆明市托管磨憨以来，有效发挥了自贸试验区昆明片区、昆明经开区、昆明综合保税区、磨憨—磨丁经济合作区“四区”的政策叠加优势，使得磨憨口岸在投资、商品进出口、中转贸易、金融服务、仓储运输等方面取得了众多成绩。今年市两会上，代表委员们纷纷就磨憨口岸未来的发展规划进行了建言献策。

以对外开放促进友好交往 民心相通共享红利

昆明要发展，优势在区位，出路在开放，标志是国际化。昆明市人大代表、昆明市侨联副主席孟庆毅认为，昆明作为面向南亚东南亚的区域中心城市，作为“南出、北上、东连、西接”大通道集结中心，东连西部陆海新通道、西接孟中印缅经济走廊、南出辐射东盟国家、北上连通成渝地区双城经济圈，内引外联的区位优势明显，昆明托管磨憨共建国际口岸城市、RCEP全面生效、中老铁路开通运营等，都为昆明对外开放带来了重大机遇。

“去年，我们在政府的帮助下，邀请了全世界30多个国家侨界的青年群体到昆明，深度调研昆明市规划馆，花卉产业、湿地公园等，促成了各国侨界青年与本地企业的合作。同时，我们也去了老挝，并计划今年带本地企业去泰国等东南亚国家寻找合作机会。”孟庆毅表示，对外开放就是引进来和走出去相结合，既需要经济合作，也需要真情交流和民心共振，促进双方互识互信、互融互通、互利互惠。

磨憨作为昆明的国际口岸，正在积极发挥着环印度洋大通道的作用，对此，孟庆毅建议，政府可以出台一些对外交流合作的扶持政策，通过组织公益医疗、深度采风调研、文化艺术交流、文旅推荐会等，帮助企业、社会团体、高校等积极对接国际友城资源，让更多群体可以通过磨憨出去，从磨憨到老挝、泰国、马来西亚、新加坡等地，开展对外交流合作，通过大通道带动大物流、大物流带动大贸易、大贸易带动大产业，助推外贸型经济发展。

同时，他建议进一步推动国际贸易与物流、海外仓等项目的建设，优化服务贸易结构，提升传统服务贸易综合竞争力，培育服务贸易新模式新业态，拓展特色优势领域服务出口，推动服务贸易均衡协调发展，大力培育具有国际竞争力的服务业企业，引导企业在新兴领域加强国际化布局，推动昆明实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放。

推动磨憨口岸边民互市+落地加工特色化、规模化发展

边民互市贸易是国家赋予边境地区边民的特殊政策，是兴边富民、睦邻固边、发展边境地区经济的重要民生工程。九三学社市委指出，目前，磨憨互市贸易规模不大，边民主体作用发挥不充分，磨憨口岸的活力和潜力还远未充分释放。

九三学社市委建议，构建互市贸易多元化发展政策环境，推动从“边贸集市”到“外贸高地”发展，积极向省、国家呼吁申报，将磨憨纳入国家边民互市贸易进口商品落地加工试点范围；积极培育互市贸易主体，激活产业发展潜力，为边民提供就业岗位，切实让边民体会互市贸易+落地加工产业带来的经济收益。

推进磨憨职教国际化 高质量服务口岸经济

磨憨口岸在发展推进达到合作区远期规划发展目标的整个过程中，每一阶段都需要大量高素质技术技能型人才作为支撑，就目前合作区内现有常住人口状况而言，难以完全适配口岸经济发展需求，且合作区内除基础教学外无职业教育学校。民进市委建议，建立磨憨地区职业教育，推动职业教育国际交流合作，通过培养高素质人才服务合作区经济社会发展，

以跨境产业、跨境贸易、跨境物流、跨境金融、跨境电商、支柱产业等为重点，精准分析人才需求，开发产业需求下的“语言+技能+文化”的国际职业教育体系，打造一批中外合作的示范性办学项目。积极建立与南亚东南亚国家为主，兼顾其他国家的教育互访交流机制。通过平等对口协商，健全师生互派互送机制，开通边民接受职业教育的“绿色通道”，通过“引进来开展职业教育”和“走出去援建职业教育机构”，拓宽师生来往渠道，扩大交流合作规模与领域。

发挥语言服务优势 促进磨憨对外交流合作

磨憨—磨丁经济合作区成立以来，随着互联互通建设的推进，各项工作都需要具有相关专业的复合型跨语言人才。市台联提到，跨境企业在经济合作区内办理各项业务时，可能存在语言障碍。各单位部门应及时总结相关语言服务的经验，建立语言服务沟通合作机制。应在当前新形势下制订相适应的语言服务与语言服务人才培养计划，使语言服务与经济发展相适应。

磨憨—磨丁经济合作区独特的区位优势、政策优势，使其成为承接产业转移不容忽视的首选区域。应当建立多语种翻译服务，向落地合作区的企业介绍东南亚市场的相关情况，做好企业的参谋。（昆明市融媒体中心 全媒体记者曹月 甘凌菲 劳学丽 俞逍）