1月18日，“当好全省经济社会发展排头兵”领导干部微访谈第二场中，来自市卫生健康委、市滇池管理局、云南安宁产业园区等部门的负责人，围绕学习贯彻落实市委十二届六次全会暨市委经济工作会议精神和2024年市两会精神，聚焦“六个春城”建设和招商引资、产业发展、营商环境建设、园区经济发展、服务保障民生等重点工作，就如何以实干实绩切实当好全省经济社会发展排头兵，推动中国式现代化昆明实践迈出坚实步伐提思路、谈举措、讲措施、谋落实。

持续聚焦产业发展

实施产业强区战略

访谈嘉宾：滇中新区经济发展局（空港经济区）局长（主任）李帆

2024年，滇中新区将持续聚焦产业发展，实施产业强区战略，着力通过临空经济塑造优势、产业培育壮大实体、承接转移注入动能，全力以赴在“六个春城”建设中走在前、作表率。

突出优势特色，培育壮大临空经济。长水机场是我国面向南亚、东南亚和连接欧亚的第四大门户枢纽机场，目前滇中新区正在全力推动的机场改扩建工程，总投资概算665亿元，按照满足年旅客吞吐量9500万人次、货邮吞吐量100万吨设计。滇中新区将结合机场提升工程，着力推动航空流量转化为经济流量，集中发展具有航空偏好型的生物医药、电子信息、新材料等高端制造业及会展、航空维修等现代服务业，确保年内实现航空运输业、航空服务业及关联产业产值同比增长10%以上。

做好产业培育，稳住经济基本盘。要抓存量企业产能释放，重点跟踪服务先导新材料、滇金国际工贸等15户工业骨干企业，促进企业稳产增产达产。要抓新增企业投产达效，加快推进先导器件模组和红外激光、康乐卫士等6个续建项目，确保年内建成投产。要抓企业升规纳统，加大对发展势头好的规下企业扶持培育的力度，全年新培育“四上”企业争取达到30户以上。要做好稳增长工作，力争规上工业总产值突破100亿元，同比增长25%以上。

全力承接产业转移，注入开放发展新动能。依托滇中新区直管区纳入“昆明承接产业转移园区”的优势，积极引导东中部产业转移项目落户新区，并推动新区与综合保税区、自贸试验区、磨憨—磨丁合作区联动发展，充分发挥开放平台和产业基础优势，打造全省承接产业转移平台。

不断提升园区发展实力和质量

为昆明“园区经济”做贡献

访谈嘉宾：国家级嵩明杨林经开区党工委委员、管委会副主任李亚敏

2024年，杨林经开区将锚定“云南先进制造新高地、昆明面向南亚东南亚的产业辐射基地”定位，旗帜鲜明大抓产业、主攻工业、大抓招商，把招商引资和项目建设作为推动园区高质量发展的关键抓手，为杨林经开区经济发展增加源源不断的动力，为昆明市、嵩明县经济社会高质量发展贡献园区力量。

聚焦先进装备制造业，招大引强。将推进山东龙马20万吨铸造等重点项目签约落地，进一步聚焦招引和培育产业龙头企业，以大带小、抱团发展，逐步构建“龙头企业—产业链—产业集群”招商模式，加快补链、延链、强链，力争形成从铸造、零部件加工到光机、整机生产的机床全产业链，做好产业链闭合文章。

聚焦重点项目建设，储能蓄势。进一步完善重大项目从签约、注册、开工、竣工、投产、见税等情况全链条激励约束机制。加快推进创运工贸、春城线缆等项目尽快落地实施；服务好已签约的兴瑞化工、鑫鲜佳等标准厂房项目尽快竣工验收；制定“园中园”规范管理办法，进一步规范企业经营，实现挖潜纳统，增强园区发展后劲。

聚焦工业企业发展，提质增效。全面服务园区企业发展，全力支持和帮助北汽新能源、康师傅饮品等企业扩产促销，提升园区企业产量产值。同时，鼓励和帮助园区企业走出去，加快推进园区外向型发展。借助成功创建外贸转型基地的发展机遇，积极支持和鼓励凯瑞特重工、雄鑫汽车、安森工贸等企业走出去，积极拓展海外发展市场。

紧盯关键节点

促进产业链延链补链强链

访谈嘉宾：云南安宁产业园区党工委委员、管委会副主任唐志雄

2024年，安宁产业园区管委会将紧紧围绕学习贯彻落实市委十二届六次全会暨市委经济工作会议精神和2024年市两会精神，紧扣“六个春城”建设，聚焦石化、冶金、新能源3个产业集群，紧盯“签约、开工、入库、投产”4个节点，以具体项目招商引落支撑产业链延链补链强链。

全面推行“多元招商”。在手段方式上，坚持“缺什么就引什么，什么弱就补什么”原则，绘制产业链“全景图”和“现状图”，梳理可用招商地图，采取链式招商“顺藤摸瓜”、人脉招商“牵线搭桥”、存量招商“挖潜增效”、基金招商“杠杆撬动”等方式，掀起新一轮招引热潮。在方向标准上，既争取“高大上”（“高”即高质量、高科技、高环保、高端化，“大”即大投资、大规模、大牵引，“上”即上档次、上层次、上效益），也突出“链群配”，着力引进一批延链补链强链的新项目、好项目，促进上下游、大中小、产供销整体配套。

强化兵团“主力主战”。今年起，安宁产业园区的招商引资工作将向兵团招商转战，在园区常态化开展“三比三赛”（“比谋划对接赛项目储备、比招商组织赛项目质量、比‘5D’服务赛成果转化”）。石化产业链重点围绕石油化工、精细化工、化工新材料等方向，冶金产业链重点聚焦“延链突破”，新能源电池产业链持续发挥绿色能源、矿产资源和头部企业聚集等优势，强化全产业链招商。

找准问题“靶向发力”。围绕“促开工、提进度、抓入库”，组建攻坚突击队，统筹推进“抓落实、督进度、强服务、促转化”，破解电力要素保障、场平交付、复工复建等难题。全力提升在谈项目签约率、签约项目开工率、在建项目建成率。

持续改善

滇池水质、水生态、水环境

访谈嘉宾：市滇池管理局局长袁亭聚

市委十二届六次全会暨市委经济工作会议和2024年市两会都对滇池保护治理提出了更为明确的要求。作为滇池保护治理工作主责部门，市滇池管理局将以新修订的《滇池保护条例》颁布实施为契机，突出“一条主线、两个重点、三水统筹、四项工程”，抓好年度重点工作，持续改善滇池水质、水生态、水环境。

“一条主线”就是深入贯彻落实习近平生态文明思想，按照习近平总书记考察云南重要讲话精神，特别是对滇池保护治理的重要指示批示精神，坚持综合治理、系统治理、源头治理，再接再厉，把滇池治理工作做得更好；“两个重点”指在控源截污和内源污染治理方面，持续补短板、强弱项，助力滇池水质持续改善；“三水统筹”就是坚持水环境、水资源、水生态三个方面协同治理、统筹推进；“四项工程”指的是深入推进控源截污、精准防控、科学补水、生态增绿四大工程，打牢滇池保护治理的最后一道屏障，有效削减污染负荷，实现滇池流域水资源优水优用、能用则用、应用尽用。

在滇池保护治理项目谋划和推进方面，今年将主要加快推进一批项目、尽快启动一批项目、积极包装一批项目。“十四五”期间，计划实施滇池保护治理项目128个，市滇管部门将重点围绕资金、土地等要素保障问题，加强统筹协调，让在建项目提速。去年以来，市滇池管理局积极谋划了昆明市移动排涝能力提升（一期）、环湖截污连通等重点项目，将确保今年开工建设。此外，将围绕滇池水质再上一个台阶，达到Ⅲ类水质的目标要求，按照三年一个周期拟定阶梯目标，倒推工作措施，以目标的明确倒逼行动的精准，以项目的实施支撑目标的实现。

全力建设

资源型城市转型发展示范区

访谈嘉宾：东川区委副书记、区长郝国栋

今年，东川区将聚焦省委“3815”战略发展目标和市委打造“六个春城”目标任务，以“产业项目攻坚行动”为抓手，奋力建设“三个示范区”，打造“六个东川”，推动市委十二届六次全会暨市委经济工作会议和2024年市两会决策部署在东川落地生根。

坚持大抓产业，工业聚焦“稳矿扩新”，农业聚焦“改培调”，文旅聚焦“趣玩东川”品牌。坚持大抓园区，实施“双十双百”产业培育，力争园区主营业务收入突破250亿元。坚持大抓项目，包装储备项目200个以上，谋划区级重点项目55个以上，申报省级重大项目22个以上，新开工项目150个以上。坚持大抓招商，年内实现引进省外产业到位资金不低于55亿元，利用外资不低于550万美元。坚持大抓绿色发展，持续开展“两山”实践创新基地、省级生态文明示范区创建。

郝国栋介绍，东川区是全省3个资源枯竭城市之一，是全市唯一的资源枯竭城市，将建设“资源型城市转型发展示范区”，融入新型工业化，努力推动产业延链补链强链。一方面将重塑传统产业新优势，立足传统产业优势，稳步发展绿色矿业，推动有色金属、磷化工等传统产业稳产提质，同时推动以光伏为主的新能源产业链条式发展。推动宇泽半导体、旭合新能源等新能源装备制造项目以及中核汇能集中光伏项目尽早建成投产，在有条件的乡镇和村庄打造“光伏小镇”。围绕光伏产业链缺环，着力引进硅片、电池片、光伏辅材等企业布局东川，提升产业链上下游协同能力。另一方面，将加快国家工业资源综合利用基地建设，着力把再生资源产业打造成东川工业经济的强力支撑。此外，将抓好经营主体培育，持续开展“三个听取”“三进服务”“百名干部进千企”行动。

全力拼出

呈贡高质量跨越式发展加速度

访谈嘉宾：呈贡区委书记陈净

今年，呈贡区将对照市委十二届六次全会暨市委经济工作会议和2024年市两会确定的各项目标任务，紧跟省委“3815”战略发展目标和市委建设“六个春城”部署要求，把转方式调结构放到更加重要的位置，通过突出优化结构、开展“重点产业突破行动”，突出创新驱动、开展“科教创新赋能行动”，突出形神兼备、开展“城市魅力提升行动”，突出生态立区、开展“绿美底色守护行动”，突出幸福有感、开展“民生福祉改善行动”，突出共建共治、开展“和谐共享提质行动”六大行动，全力拼出呈贡高质量跨越式发展加速度。

陈净表示，驻区高校和广大师生是呈贡宝贵财富，呈贡区将依托驻区高校科技、人才、创新资源集中的优势，主动服务和融入省市一体化科技创新协同机制，唱好“大学城”与呈贡“现代科教创新城”融合发展的“双城记”。工作中，将进一步强化校地合作，确保年内新增市级以上众创空间、科技孵化器1家，孵化产学研重点项目2个以上，全社会研发投入强度保持在3.5%以上；加快创新平台载体建设，积极创建全市示范类算力中心，力争年内落地数字经济链主型项目不少于3个，数字经济固定资产投资增长15%以上，数字经济核心产业营业收入增长20%以上；持续营造良好创新生态，出台呈贡区科技创新引领高质量发展专项政策，着力健全驻区高校青年创业就业保障体系，让呈贡因人才精彩、人才因呈贡出彩。

此外，呈贡将以干部队伍“能力作风提升年”为抓手，持续强化干部队伍政治历练和专业训练，让全区干部到经济发展一线提升本领、接受考验，着力打造一支懂经济、懂产业、懂招商、懂金融、懂项目、懂园区的干部队伍，努力用干部辛苦指数拉升全区经济社会发展指数。

持续加强

医疗卫生服务体系建设

访谈嘉宾：市卫生健康委员会主任许睿

2023年，全市医疗卫生系统推出了一系列便民利民措施，如公立医院设立夜间门诊等。2024年，市卫生健康委将紧紧围绕“六个春城”建设目标，在加强医疗卫生服务体系、公共卫生服务网络、卫生健康人才队伍建设三个方面持续发力，努力让人民群众“好看病、看好病、少得病”。

以促进优质医疗资源扩容和均衡布局为核心，市卫生健康委将加快推进国家区域医疗中心建设，持续增加优质医疗资源供给，着力改善就医流程和环境，不断提升基层医疗机构服务能力，打造一批群众“家门口”的好医院；不断增强重大传染病和突发公共卫生事件的早期监测预警能力，深入开展爱国卫生运动，全面改善人居环境。同时，大力实施“春城计划·名医专项”培养计划，深入开展基层医疗卫生人才“培基”计划，切实提高基层卫生人员专业技术水平和整体素质。

在医疗资源扩容方面，市卫生健康委将服务好心血管病、呼吸、肿瘤3个国家级区域医疗中心项目建设，积极推进市第二人民医院新院建设项目（一期）、市儿童医院二期项目和昆明磨憨医院项目建设。在优质资源下沉方面，市卫生健康委将大力开展市级医院对口帮扶和“组团式”帮扶行动，对东川区、寻甸县、禄劝县等县区进行资源倾斜。稳步推进以延安医院和市一院牵头的2个城市医疗集团网格化布局和紧密型县域医共体建设，持续加强县级医院薄弱专科建设，不断提升县级医院综合服务水平。深入开展“优质服务基层行”活动，补齐短板弱项。

2024年，市卫生健康委将把开展家庭医生签约服务工作作为为民办实事的重要内容，积极探索“新家签”工作模式，不断丰富签约服务内涵。着力增加健康证办理点位，鼓励符合资质的民营医疗机构开展预防性体检和健康证办理工作，确保每个街道和乡镇至少有1家体检和办证机构。在市各级公立医院已全部取消院内实体就诊卡的基础上，将进一步扩展到全市二级以上公立医院和部分民营医院，支持群众使用电子健康码、身份证、医保电子凭证等方式就诊，缩短患者在医院挂号、缴费、检查、取药等一系列就诊排队时间。（昆明日报记者 徐剑 孙潇 方圆）