1月18日下午，昆明市第十五届人民代表大会第四次会议第二次全体会议在昆明会堂举行。

会议应到代表448人，实到代表426人，符合法定人数。

本次大会执行主席刘洪建、刘申寿、杨正晓、徐晓梅、尹凌云、何健升、董林、唐琪、王忠、李开德、陈江、李庆平在主席台前排就座。

大会执行主席、主席团常务主席何健升主持会议。

市人大常委会主任杨正晓作市人大常委会工作报告。

报告指出，2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，在市委的领导下，市人大常委会始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧扣市委“当好排头兵、实现大发展、率先现代化”的战略部署，紧盯“六个春城”建设目标任务，紧紧依靠全体代表，深入践行全过程人民民主，精准服务改革发展稳定大局，用心回应民生关切，有力推动民主法治建设，为助推全市经济社会高质量发展作出积极贡献。

报告指出，市人大常委会提高政治站位，牢牢把握人大工作正确方向，持之以恒强化创新理论武装，坚定不移坚持党的全面领导，不折不扣落实市委决策部署；坚持立法引领，推动宪法法律法规有效实施，提升法规供给质效，扎实开展执法检查，坚决维护法治统一，推动法治宣传教育；实施有效监督，助推经济社会高质量发展，聚焦经济回升向好、财政稳健运行、守护绿水青山、民生福祉改善、乡村全面振兴及维护公平正义强化监督；发挥代表作用，丰富发展全过程人民民主，拓展民主民意表达平台，着力健全“双联”工作机制，优化代表履职服务保障，推动解决急难愁盼问题；加强自身建设，不断提高履职能力和水平，抓实管党治党责任，完善履职制度机制，增强整体工作合力，强化纪律作风建设。

报告指出，一年来，市人大常委会始终在落实党委决策部署上忠诚履职，把牢政治方向，坚定政治立场，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，做到党委有号召、人大有行动、代表有作为、工作有成效。始终在助推高质量发展上创新履职，以“小切口”“小快灵”探索地方立法新实践，文明观赏红嘴鸥规定成为云南省第一部、全国第二部野生动物单一物种保护地方性法规。创新监督方式，市区联动、同题同答、同向发力，对园林绿化建设监管不力开展质询，对园区经济应询答复情况、雨污分流审议意见落实情况开展满意度测评，推动决策落实到位、问题解决到位。始终在践行全过程人民民主上高效履职，全覆盖建好、常态化用好“家站室”，推动代表活动阵地专业化、特色化发展，为代表搭建立足基层、贴近群众、覆盖城乡的履职平台，切实解决老百姓急难愁盼问题，把人民至上理念落实到行动中，书写全过程人民民主新答卷。

报告提出，2024年是中华人民共和国成立75周年，也是全国人民代表大会成立70周年。市人大常委会将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神，从习近平总书记关于人大“四个机关”建设的重要论述中找准目标方向，在市委的领导下，按照省委十一届五次全会和市委十二届六次全会的安排部署，紧扣“3815”战略发展目标和“六个春城”建设任务，依法履职尽责、勇于担当作为，把人民代表大会制度优势更多转化为治理效能，以高质量人大工作助推昆明经济社会高质量发展。

报告提出，要着力在坚持党的领导上作示范；着力在提高立法质量上求突破；着力在强化监督刚性上提质效；着力在发挥代表作用上显成效；着力在加强自身建设上下功夫。要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，始终保持昂扬奋进的精神状态，在市委领导下，同心同德、坚定信心、苦干实干，全面担负起宪法和法律赋予的职责，为奋力推进昆明社会主义现代化建设贡献人大力量。（昆明日报记者 杜仲莹）