近来年,嵩明县公安局执法服务中心深耕执法监督管理工作运行,夯实“双创”建设功力。
创制构架实功 创建法治 “先行军”
建好法治公安建设的“主阵地”,在谋新篇、创新制、促落实上下足实功。嵩明县公安局执法服务中心科学设置案管、审核、监督岗位,全体警员不断增强责任感、使命感担当作为。以“五员”模式当好运用法治思维、法治方式解决问题的“先导员”,执法服务保障的“勤务员”、执法风险防范与化解的“消防员”、执法质量的“质检员”、实战培训普法强基的“宣教员”,建强一支执法监督服务精干队伍。
中心紧紧依靠党委领导,常态向县局党委汇报执法监督工作,涉及执法监督管理委员会、执法办案管理中心等多个规范性文件,发挥制度牵引力量。用好智能平台每日“把脉问诊”推送预警,组建规范工作群,以“早初筛提醒、午复盘提示、晚清点归零”方式牵头运作“规范中枢”,打通警种、派出所信息应用、风险预警处置的“神经末梢”,保障预警信息100%签收、整改关闭,有效清算执法风险、及时规避隐患、对账销号问题。
创优自身潜功,创控规范 “优品牌”
中心健全以情指为龙头,法制、刑侦、治安等专业警种为主干的指挥调度体系,实现警力资源一呼百应、同频响应,打破就警情管警情“单项管控”格局,实现从结果监督向过程监督、从节点监督向日常监督“两个转变”。累计以700余期执法监督日通对9项日常执法内容抓好规范,抓牢措施,理顺警情流转、案件办理 “内循环”。
秉承 “消未起之患、治未病之疾”的法治工作理念,全面发挥执法监督管理委员会作用,紧盯行政案件易发问题发出提醒单。盯牢“一案一评查”,累计评查案件684件,及时复盘案件在提请批准逮捕、移送审查起诉环节,针对专项执法环节问题提出专门处置意见或警示单促整改,构建执法问题“发现-通报-会商-整改-追责”责任闭环,敦促案件办理在“单轨制”运行中取证全面及时、文书规范录入、法定期限办结,让问题止于发现,常态保障案件规范运行。
创先模式助功 创绘职业“同心圆”
近年来,中心不断加强民警法治素能培养,积极促进横向交流,推动法律职业共同体建设,找寻“公、检、法”三机关同行法治路上的最佳契合点、最大公约数。
中心坚持“以党建带队建,以队建促发展”思路,多次与县内政法机关党委隶属党支部开展链式共建活动,以学促行充分发挥政法机关党员领导干部“关键少数”带头作用,在良性互动中促建“依法求同、规范存异、理性谋合”的职业共同体建设。构建新型警检关系,由试点试行到提前介入,再到设立“侦查监督与协作配合办公室”,定期开展组织协调、监督协作、咨询指导、督促落实等工作,合力规范警检执法水平。
常态召开公检法“三长”联席会议,在“两卡”、毒品、跨境赌博、非法占用农业用地、非法采矿等犯罪行为法律适用、盗窃罪“多次”认定、建立帮助信息网络犯罪活动类案件“快侦快办快诉”工作机制、未成年违法犯罪案件办理等法律实务上,商讨成文会议纪要明确问题解决处置路径,达到促进理念同步更新、业务素能同步提升、执法尺度同步规范的效用。在党委政法委的领导下,与检、法等职能单位联合出台多个县内文件,共促刑事司法、行政执法高效执行。
嵩明县公安局执法服务中心将牢牢把握公安执法质量“生命线”工程,靠前一步、主动作为,做好执法监督管理服务深化、法治教育培训宣传强化,探索搭建规范执法实践新路径,在维护社会大局稳定上体现新担当,在构建法治和谐社会展现新作为。(昆明信息港 嵩明县公安局供图)