本期“监督怎么看？”邀请昆明市财政局党组书记吴忠林，谈谈他对全市构建“大监督”格局的思考。

深入推进“清廉云南”建设，建立目标统一、步调一致、优势互补、资源共享、贯通协调的“大监督”工作体系，形成一整套管党治党的“组合拳”，是推动形成干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗良好局面的重要举措。在吴忠林看来，财政监督作为党和国家监督体系的重要组成部分，要统筹财政部门内部监督力量，紧紧围绕中央、省、市决策部署，厘清财政监督检查工作思路，凝聚监督工作合力，有效形成“大监督”格局，营造风清气正的政治生态。

“市财政局紧紧围绕市委、市政府决策部署，强化职责职能，把握监督检查工作重点，创新财政监督工作机制，切实在规范财政管理、防范财政风险、严肃财经纪律等方面发挥职能作用。”在谈及如何构建全市“大监督”格局时，吴忠林表示，要把市委、市政府政策实施、政令畅通作为财政监督的根本出发点和落脚点；建立以党内监督为龙头、财政监督检查为重点、内部监督检查为抓手、重点督查为常态，各负其责、各司其职、步调统一、目标明确、协作有力、成果共享的党内监督和财政监督检查“大监督”格局，为保障昆明跨越式发展提供有力支撑。

今年以来，市财政局不断强化“大监督”观念，牢固树立“一盘棋”思想，成立以党组书记、局长任组长，驻单位纪检组长、领导班子成员任副组长，各内设机构主要负责人为成员的领导小组，研究部署及安排统筹党内监督、财政监督检查工作事项；审议各监督职能部门的年度监督检查工作计划和实施方案，统筹内部监督检查力量，研究审定监督检查发现问题的处置办法和措施。“财政监督工作要坚决贯彻落实党中央及省、市决策部署，紧紧围绕‘六个春城’建设目标任务，坚决履行财政监督主体责任，着力构建财政内部监督和各类贯通监督的‘大监督’格局。”吴忠林表示。

近年来，市财政局始终坚持党对财会监督的全面领导，以党内监督为主导，突出政治属性，严肃财经纪律，制定印发《关于统筹监督力量提升监督效能的实施方案》；根据目前正在开展的“清廉云南”建设之财政资金监管“清源行动”暴露出的问题，研究制定《关于进一步加强财政资金监管十条措施》等，不断健全财会监督体系；坚持构建财政部门、有关部门等监督主体横向协同工作机制，加强与纪检监察机关贯通协调，强化与人大监督、民主监督的配合协同，增强与行政监督、司法监督、审计监督、统计监督的协同性和联动性，畅通群众监督、舆论监督渠道，依法依规履行财会监督职责，从财政资金管理使用源头推进反腐治理。

“下一步，市财政局将持续积极发挥财会监督与纪检监督、巡视巡察监督、审计监督的协同联动，确保财政资金安全规范高效使用。”吴忠林介绍，市财政局将充分发挥财政职能作用，以科学有效的制度机制扎紧“钱袋子”、管好“账本子”，从源头铲除财政资金领域违法违纪行为的土壤，营造风清气正的政治生态，为推动全市经济社会高质量跨越式发展提供重要保障。（昆明日报 记者吕文康 通讯员耿飞 全怡静）