道路通，百业兴。放眼昆滇大地，一条条农村公路犹如飘逸的银丝带，将村庄串珠成线、连线成网，为一个个乡村带去发展机遇和振兴的希望。

2014年，习近平总书记作出重要批示，要求进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好。近年来，昆明市牢记嘱托，奋勇前行，贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”建设的重要指示批示精神，加快推进“四好农村路”建设，并取得显著成效，其中石林县、安宁市先后创建为“四好农村路”全国示范县。

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，昆明市围绕全面推进乡村振兴工作要求，不断补齐农村交通运输基础设施短板，逐步完善公路路网结构，加快推进“四好农村路”高质量发展。截至目前，昆明市农村公路通车总里程超2万公里，乡镇、建制村通硬化路率达100%，建制村通客车、通邮率达100%。如今的昆明，阡陌交通，路网纵横，“畅安舒美”的农村公路成为助力乡村振兴的产业路、民生路、致富路、幸福路。

畅 路网循环更畅通

初冬时节，位于昆明市晋宁区的鲁黑村风景秀美，在入村道路——八二公路上，车辆往来穿梭，前来露营、采摘的游客络绎不绝，这得益于八二公路晋宁段提档升级完成。

“以前，八二公路宽只有3.5米左右，错车需要找地方，路面破损严重，开车行驶在上面十分颠簸，村民种植的蔬菜、水果需要自己拉出去卖。”晋宁区鲁黑村党总支副书记方兴杨介绍，八二公路晋宁段加宽后，不仅出行方便了，村里还建成了蔬菜批发市场，村民种植的蔬菜、水果等农特产品售卖更加方便。来村里旅游、采摘的游客也多了，有的村民创办了农家乐、苹果采摘园、草莓采摘园等，村民的“钱袋子”渐渐鼓起来。

八二公路晋宁段是“四好农村路”建设提档升级（单车道改双车道）项目，该项目位于晋宁区二街镇，全长11.96公里，起点位于二街镇环城路，止点位于鲁黑村委会，按四级公路双车道标准建设，将原来3.5米宽的路面提升至6.5米。该项目于2022年1月4日完成施工招标工作，于2022年2月16日进场施工，今年初全面建成通车，方便鲁黑村等沿线村庄群众出行。

在晋宁区，像八二公路这样的致富路还有很多。今年以来，晋宁区全面实施“村村通”工程、开展农村公路“四改三”项目、大力推进农村公路“提档升级”工程（单车道改双车道）等，加大农村公路建设力度。其中，在推进农村公路提档升级方面，围绕由“通”到“畅”，再到“好”的转型目标，将原3.5米至4.5米的道路路面扩宽到6.5米，并结合绿美交通建设要求对沿线进行绿化美化，农村群众出行满意度不断提升。

晋宁区农村公路建设仅是昆明市加快四好农村路建设，畅通农村公路网的一个缩影。近年来，昆明市研究制定《昆明市农村公路建设管理实施办法（试行）》《昆明市农村公路建设养护补助资金“以奖代补”管理考核办法（试行）》等一系列农村公路建设管理政策文件，不断理顺、规范交通运输行业领域政策延伸措施；多措施紧盯农村公路建设，全过程督导各县（市）区履行好农村公路建设管理主体责任，2021年—2022年，完成新建改建农村公路908公里，今年已完成新建改建农村公路317公里；实施农村公路建设第三方绩效评价，以预算绩效管理情况为主线，从项目立项、项目目标、投入管理、资金管理、项目实施、项目产出、项目效益等方面对每个县（市）区农村公路建设情况进行审计核查，并督促落实整改；在全省率先启动“提档升级”项目，2021年—2023年，昆明市下达乡镇通三级公路项目10个，下达“提档升级”（单改双）项目33个；全力推进30户以上自然村通硬化路、乡镇通三级路工程项目建设，让农村群众出行更顺畅，从“走得了”向“走得好”转变。

安 百姓出行更安全

建好农村公路只是第一步，管养好才能让其真正发挥作用，让百姓出行更安全。

为了“管好”农村公路，2020年，昆明市被确定为深化农村公路管理养护体制改革“路长制”主题试点，改革试点周期3年（2021年—2023年）。昆明市交通运输局牵头制定《昆明市农村公路路长制实施方案》，成立以昆明市政府分管领导为组长的农村公路路长制领导小组，全面贯彻落实“路长制”。

2021年，《昆明市农村公路管理养护体制改革实施办法》印发执行，进一步健全完善了农村公路管理养护体系，落实好农村公路管理养护主体责任。以路政管理“县、乡、村三级联动”和“路长制”建设为抓手，完成农村公路路政管理“三级联动”机制建设，实现全市农村公路“有路必管”目标，县、乡、村三级“路长制”实施率达到100%，乡规民约、村规民约制定率100%。目前，在昆明市每条农村公路旁的醒目位置，都可以看到“路长制公示牌”，详细展示了路线信息、相关责任人及管养职责。

同时，昆明市还利用科技手段，加强农村公路管理。2020年，在昆玉高速公路入城段提升改造期间，昆明市交通运输局在该路段上下行线各设置了一套治超非现场检测系统，投入经费约320万元。启动治超非现场执法后，该路段超限车辆数量下降约97%。在昆玉高速公路入城段试点取得成效的基础上，2020年11月1日起，依托昆玉高速公路入城段两套治超非现场检测系统，昆明市在全省率先启动治超非现场执法。截至今年11月30日，昆明市已建成治超非现场执法检测点位30个。目前，昆明市辖区“百吨王”、非法改装、超出货箱上沿装载三类严重超限超载违法行为基本消除，其他超限超载违法行为得到有效遏制，进一步维护了交通安全和人民群众生命财产安全。

在养护方面，昆明市按照农村公路“有路必养，养必达标”的工作要求，出台《昆明市农村公路养护管理办法（试行）》，通过积极筹集养护资金，不断提升管理养护水平，做好日常保养和实施养护工程，农村公路列养率达到100%。今年，昆明市还依托云南省农村公路技术状况评定备案管理系统，结合实施昆明市公路路网数字化管理系统项目，逐步推进农村公路“一路一档”信息化建设。

安宁市农村公路养护通过“数字养护App”“云南省公路基础数据库更新系统”对安宁市管养农村道路状况实时更新监管，并通过“灾毁采集系统”对发生灾毁道路路段进行上报，实时更新处置情况。“街道养护巡查人员下载‘数字养护App’后，发现道路上有泼洒、塌方、坑洼不平等问题都可以拍图实时上传到系统，安宁市交运局管理平台方工作人员接到上报的信息后，会研判这个问题应该由哪个部门负责处理，然后直接把问题推送给相应部门，提高了基层交通管理养护的工作效率。”安宁市交通运输局相关工作人员介绍。

此外，昆明市还大力推进农村公路危桥改造和安全生命防护工程，提升农村公路服务水平，今年完成农村公路危桥改造15座，安全生命防护工程620公里，为农村群众提供安全的出行环境。

舒 农民生活更便捷

“现在路修好了，公交车开通了，想来城里看孩子，只需在村口的招呼站等车，上车30分钟就能见到在县城上班的孩子，真是太方便了。”近日，在石林县客运站等车的梁女士谈到城乡公交时竖起了大拇指。

近年来，石林县积极推动城乡客运一体化进程，截至今年12月，全县拥有公交客运车辆210辆，开行城乡公交线路119条，出租车100辆，网络预约出租车58辆，较好地满足人民群众出行需求；积极探索“交通运输+全域旅游”发展；持续运营好已开通的重点交通场站至景区景点的旅游专线客运公交，积极引导公共交通运营企业探索开行景区—景点—乡村旅游重点村之间的旅游客运公交，助力全域旅游快速发展。

石林县仅是昆明市推动城乡客运一体化的生动实践之一。近年来，昆明市多举措推动城乡客运一体化运营。截至目前，昆明市建成县、乡（镇）、村级客运站87个，候车亭和沿途招呼站833个；全市公交“镇镇通”覆盖率达100%；全市建制村已于2020年6月5日实现通客车率100%目标，实现群众出行“抬脚上客车”。

同时，昆明市还建立了邮乐购站点927个、邮政便民服务站359个。每个县（市）区每周都有邮车运输邮件到乡镇邮政局（所），再由乡镇投递员投递到用户手中或者村委会，形成完整的县、乡、村三级物流网络体系，建制村通邮率达100%。

同时，昆明市建立邮乐购站点927个、邮政便民服务站359个。每个县（市）区每周都有邮车运输邮件到乡镇邮政局所，再由乡镇投递员投递到用户或者村委会，形成完整的县、乡、村三级物流网络体系，建制村通邮率达100%。

其中，安宁市按照“由远及近” 的原则，城区以外的6个街道均已实现快件免费通过公交车运进村。形成市级中心集散→城乡公交网络→乡镇二次分拣→农村公交当日送配送体系以及基层网点收派网络结构。安宁市于2022 年10月被交通运输部及国家邮政局评为农村物流品牌，品牌名称为“客货邮融合+城乡发展”。

“以前，农产品物流运输不方便，大型物流车辆不能开到田间地头，水果、蔬菜等农产品很难运出去。现在不仅路通了，物流也更快捷，我家种的水果、蔬菜，吃不完的都在微信朋友圈里销售，然后通过快递寄出去，增加了不少收入。”家住安宁市金色螳螂川附近的杨女士说。

晋宁区也加快推进乡村物流体系建设，按照“多站合一、资源共享”模式，推进公共交通与邮政快递业务有机融合，依托公交客运线路加快邮件传递速度，由公交公司经营管理的南门公交车场及晋宁客运站车辆分别承担发往宝峰、六街、双河、夕阳4个邮政支局的邮包送达业务，逐步建立县、乡、村三级农村物流配送网络，打通农村物流“最后一公里”，全区共建成交通物流管理站5个，年发送邮政快递超10万件。

美 乡村发展更兴旺

“四好农村路”建设是美丽乡村建设的助推器，真正为乡村振兴注入“源头活水”，带来“金山银山”。

今年以来，昆明市大力发展“农村公路+”模式，结合乡村产业布局和乡村休闲旅游提升计划、文化产业赋能乡村振兴行动，推动交通与农村产业多元融合发展，加快乡村产业路、旅游路、资源路建设，服务乡村休闲旅游项目、产业园等经营性项目建设和乡村产业发展。例如，晋宁区深入推进“交通+产业”发展，农村路网不断完善，促进晋宁农副产品远销外地，增加群众收入。八二公路改建通车，助力鲁黑村成为云南省旅游名村。2022年以来，晋宁区农村公路共惠及花卉、蔬菜、养殖、多肉种植等生产加工企业19个、生态旅游点5个、群众1.2万人，走深走实“以路为媒”的美好共富路。

同时，昆明市还深入开展绿美农村公路建设，持续推进农村公路绿美行动，今年计划建设绿美农村公路1517公里，要求每个县（市）区结合各地实际，因地制宜打造精品绿美农村公路。

“按照昆明市的要求，寻甸县将‘绿美公路’‘四好农村公路’建设工作拓展到公路规划、设计、建设、养护、管理、营运全过程，采取以‘六同步’工程为主要思路的建管模式，共同推进。”寻甸县交通运输局相关负责人介绍，凤龙湾小镇、北大营风景区是寻甸著名的风景区，易白公路、易白公路连接线、必北公路是通往景区的主要公路。上述公路列入“绿美公路”创建示范名单后，寻甸县充分利用公路沿线的自然景观、村落风貌、农业景观，进一步加强绿化美化提升，根据不同季节配置路边植被，逐步实现全路段“绿改彩”，通过乔、灌、花、草相结合，进行高、中、低立体绿化升级，从绿化到彩化，将景观与公路融为一体、自然衔接，做到“草经冬而不枯、花非春仍绽放”，同时把旅游景观“串点成线”，建成一条条具有地方特色的生态景观路、旅游路。

一条道路能改变一个村庄，一条道路能带动一个产业，一条道路能致富一方百姓。目前，昆明市农村路连接千家万户、旅游路延伸千山万水、产业路遍布万村千乡、特色路通往千企万园，有效带动沿线农村特色种植养殖、农产品深加工、特色旅游等产业蓬勃发展。

路畅景美百业兴，村强民富好光景。通村畅乡的农村公路连起的是民心，带来的是人气，通往的是富裕。下一步，昆明市交通运输局将继续多措并举推动“提档升级”“消危行动”项目建设，落实农村公路管理养护责任，以更强烈的大局意识、担当精神，在新征程上全力推动昆明“四好农村路”高质量发展，织就幸福春城。（昆明日报 记者王绍芬 通讯员张鹏程 李勇）