就业是经济发展的“晴雨表”，社会稳定的“压舱石”。今年以来，我省经济持续恢复向好，市场活力持续增强，为就业增长提供了坚实支撑。我省目前就业形势究竟怎样？促进重点群体就业效果如何？下一步，“两支队伍”如何服务高质量发展？记者专访了省人力资源和社会保障厅党组成员、副厅长胡小兵。

记者：今年在促进农民工、脱贫劳动力、高校毕业生等群体就业方面采取了哪些措施？全省就业形势如何？

胡小兵：今年，党中央、国务院把稳就业提高到战略高度通盘考虑，省委、省政府将就业摆在全省经济社会发展的优先位置来抓，各级人社部门与各方面统筹联动、加力推进，全省就业呈现稳定增长、稳中加固、稳中向好的良好态势。截至目前，全省农村劳动力转移就业1573万人，其中脱贫劳动力328万人；帮助15.34万失业人员再就业、12.05万困难人员就业；城镇新增就业50.6万人。稳就业促就业一系列积极政策措施效应逐步显现。

我省及时出台稳就业促发展惠民生20条、促进高校毕业生等青年群体就业创业17条等政策措施，及时下拨中央就业补助资金和省级配套资金31.1亿元，加大减负稳岗政策力度，前三季度全省为实体经济降成本超过540亿元，稳住了企业、保住了就业岗位。

去年底，启动农村劳动力转移就业“百日行动”，全省组织231个稳岗工作组赴省外对接，收集岗位156.4万个；派出325个工作队进村入户动员组织，协调开通包机、专列、专车2.3万趟，有组织输送51.07万人。同时，对脱贫劳动力、零就业家庭等开展一户一档、一人一策精准帮扶，统筹用好48.75万个城乡公益性岗位兜底安置。针对高校毕业生等青年就业压力大的实际，深入开展“人社干部进企挂县拓岗稳岗”“千企万岗直播送岗”等6个专项行动，统筹开发44.11万个岗位，建设实名制系统一对一帮扶，促进高校毕业生就业。

加强就业服务培训的助力效应。全省开展“10+N”公共就业服务活动，实现月月有招聘、服务不断线；开展公共就业服务招聘活动6960多场次，提供就业岗位417万多个；开展补贴性培训57万人次，更多人实现了技能就业。下一步，我省还将研究制定促进高质量充分就业的实施意见，强化就业优先政策落实，着力稳岗扩岗，优化就业服务，不断巩固就业向好的态势。

记者：大家通过媒体关注到了“幸福里”社区，这是一种什么模式？下一步全省还会采取哪些举措来推进建设？

胡小兵：“幸福里”社区是一种新型劳务用工平台，是我省促进基层就业的创新实践。这个模式有效提高了就业组织化水平。社区将市场上零散的、阶段性的用工需求整合起来，直接提供给社区务工人员，构建了“用工企业+用工平台+务工人员”的弹性精准用工新模式，破除了群众没有组织、漫无目的找工作的困境，有效解决了群众就地就近就业难的问题，有效提升务工人员的技能素质，有效促进产业、企业、就业“三业”联动，形成了以人兴业、以产聚人的良性循环。

今年9月，省政府在永仁县召开现场推进会，实地观摩、推广“幸福里”社区建设经验，建立省级统筹指导、部门协同联动、州（市）县抓落实的推进机制，把“点上的经验”拓展打造为云南就业服务“幸福里”大品牌。目前，昭通、昆明、玉溪等地都结合当地的产业特点，探索打造了各具特色的“幸福里”社区。下一步，将建设形成以“幸福里”社区为龙头，以零工市场、公共就业服务站和人力资源服务机构为支撑的“四位一体”的公共就业服务体系，更好地服务群众。

记者：今年以来云南经济社会发展呈现出稳中加固、持续向好的态势，人社部门为此做了哪些努力？下一步还将采取哪些措施？

胡小兵：今年以来，围绕服务发展壮大“三大经济”，人社部门充分发挥我省劳动力优势承接产业转移，着力加强园区用工保障，通过制定针对性的补贴政策，降低企业用工成本，吸引吸纳就业友好型企业来我省投资建厂。

围绕服务面向南亚东南亚辐射中心建设，人社部印发专门文件，提出11条倾斜政策，给予重点支持；聚焦我省重点产业发展，研究出台《关于加强新时代高技能人才队伍建设的实施意见》，将涉及的12个重点产业职业（工种）纳入技能培训补贴目录，今年新增取证40.39万人次。

在服务经营主体倍增方面，全方位加大创业支持力度，实施重点群体创业行动、“彩云雁归”创业计划、高校毕业生返乡创业做电商行动等。今年全省组织创业培训6.5万人，发放创业担保贷款70.99亿元、扶持创业4.01万人，以创业促进发展、带动就业。

在服务乡村振兴方面，省人社厅牵头制定引导支持大学生等青年人才返乡创业就业的23条措施，通过提供吸纳就业补贴、基层就业奖补、见习补贴等资金奖补，促进人才兴乡。探索开展涉农领域职业技能培训和评价工作，积极打造141个特色劳务品牌。

接下来，人社部门将坚持服务发展与服务民生并重的总要求，着力实施人力资源社会保障工作推动乡村振兴、高质量充分就业工作体系建设、“创业云南”建设、人力资源产业发展、社会保险扩面提质增效、数字人社建设6个三年行动，更好地服务我省高质量跨越式发展。

记者：我省技能人才队伍和专业技术人才队伍建设情况如何？

胡小兵：在省委、省政府的领导下，人社部门充分发挥职能作用，统筹抓好专业技术人才和技能人才“两支队伍”建设。目前，全省共有专业技术人才207.5万人、技能人才533万人，呈现加速增长态势。

今年以来，人社部门着力拓展人才发展空间，深化职称制度改革，涉及我省的52个专业职称评价标准条件全部修订完善，鲜明立起重品德、能力、业绩的评价导向；建立“新八级”职业技能等级（岗位）序列，支持高技能人才参加职称评审，贯通了“两支队伍”职业发展通道，人才发展环境更优。

今年在加大“两支队伍”培养引进中，我省紧贴发展需要，加强高层次人才选拔培养，全省有40.39万人取得职业技能等级证书，8.3万人取得专业技术人员职业资格证书，4.2万人取得职称资格证书。此外，人社厅主动与先进地区对接，签订闽滇、沪滇、粤滇人才共建共享合作协议，有效促进产教融合，提高人才培养的针对性实效性。

目前，我省设立的国家级博士后科研流动站、专家基层科研工作站等覆盖12个重点产业领域。截至目前，投入省级财政资金9400万元，累计带动投入和引进经费18.7亿元，带动企业增收32.87亿元，人才效能进一步显现。

下一步，人社部门将聚力抓改革、强队伍、优服务，打造近悦远来的人才生态，紧贴发展需求实施好各类人才项目，加快建设数量充足、结构合理、素质优良的专业技术人才和高技能人才队伍，更好地支撑我省高质量跨越式发展。（云南日报 记者李海球）