日前，玉溪市政府办印发《工业类投资项目“交地即开工”实施方案（试行）》（以下简称《方案》），紧紧围绕“放管服”改革及工程建设项目审批制度改革要求，切实转变政府职能，优化审批流程，推进“交地即开工”，以此推进“四证联发”“容缺预审”等审批模式改革，大幅提高工程建设项目审批效率，不断优化玉溪营商环境，助力玉溪高质量跨越式发展。

“交地即开工”，是指政企双方确立投资互信关系后，利用项目用地出让完成前的准备阶段，出让地块申请单位先行开展项目前期准备工作，在签订土地出让合同，缴清土地出让金后10个工作日内，办妥不动产权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证等开工前手续，确保交地即开工。实施“交地即开工”的项目，为列入省、市、县级发展改革部门项目库的，建设内容已确定且成熟度高的、项目用地已完成农村集体农用地转为建设用地并进行征收变为国有土地手续的社会投资工业类建设项目。

玉溪市按照坚持依法行政、依规审批，自愿申请、承诺守信，转变作风、靠前服务，宣传引导、积极推进的原则，大胆改革，扎实推进，全力优化营商环境。按照《方案》，对于推进中存在瓶颈或难点的项目，由政务服务部门召集各相关部门以现场办公或召开“交地即开工”项目协调会议等方式，分析存在问题和困难，合力解决、共同推动项目“交地即开工”。同时，实行帮办代办机制，市县两级投资项目审批服务中心等部门应主动服务企业，从项目准入开始对“交地即开工”项目实行全程指导、协助，建立项目跟踪台账，为项目申请人提供事前政策咨询、流程指导，事中沟通协调、督促推进，事后解疑释惑、跟踪服务的全过程服务。各审批部门须按照职责分工积极配合、主动作为，共同做好审批服务工作。（云南日报 记者浦美玲）