11月23日，市政府官网发布《昆明市促消费稳增长三年行动方案（2023—2025年）》（以下简称《行动方案》），明确实施“主体培育”“载体做强”“品质提升”“市场搞活”“民生保障”“环境打造”六大行动。到2025年末，全市社会消费品零售总额达到4300亿元，年均增长8%以上，为全市经济高质量发展提供有力支撑。

打造特色商圈和城市消费名片

根据《行动方案》，“主体培育”行动要培育商贸市场主体、壮大限上企业规模、发展本地名优品牌企业。通过促进消费复苏、发展新行业新业态、聚集特色优势产业、开展商贸领域招商引资等举措，为商贸企业提供个性化、定制化帮扶服务，催生、发展、壮大批零住餐市场主体。

在实施“载体做强”行动方面，要培育消费中心城市、完善县域商业体系、推进一刻钟便民生活圈建设。出台区域性国际消费中心城市建设行动计划，积极争取国家支持，依托自由贸易试验区与国（境）外机构合作建设涉外消费专区，利用磨憨—磨丁合作区等对外开放载体发展多种形态的免税店。

《行动方案》明确，发挥政府引导、市场主导作用，促进社区便民消费。配齐与居民日常生活密切相关的便利店、综合超市、菜市场、早餐店、美容美发等基本保障类业态，鼓励发展特色餐饮、运动健身、保健养生、新式书店、教育培训、养老托育等品质提升类业态，实现“便民商业服务+生活服务+社交活动服务”功能集成，满足居民多样化消费需求。

《行动方案》鼓励各大商圈优化业态结构，打造集餐饮住宿、娱乐休闲、潮玩潮购等功能业态于一体的特色商圈和城市消费名片。支持在昆开设全球性、全国性和区域性的各类品牌首店，培育发展一批吸引消费流量、展示商圈特色的网红潮牌店以及具有引领性、示范性和带动性的特色店。

在推进连锁经营发展试点工作方面，《行动方案》鼓励连锁经营从商业零售、餐饮等传统商业服务业领域向更多其他服务领域延伸，提高连锁经营的行业覆盖率。加强产业链上下游协同，推动连锁企业利用信息技术进行供应链整合，满足个性化、多样化的消费需求。

商业步行街适当延长夜间营业时间

《行动方案》明确，定期发布夜间消费、假日消费信息，绘制“不夜昆明”消费地图，打造一批夜间消费打卡地。依托特色商街举办文创集市、文艺表演、夜游昆明等室外活动，提升夜间经济活力。允许具备条件的商业步行街和商业综合体在规定时间段外摆经营，适当延长夜间营业时间。完善夜间公共交通服务，结合客流适当延长节假日期间部分地铁线路末班车时间。加强“农餐对接”，举办“预制菜博览会”，延长餐饮产业上下游供应链。鼓励数字赋能餐饮业，推动线上线下融合发展。

聚焦“云品出滇”，鼓励传统商贸企业数字化转型，对接大型电商平台增加入驻企业数量，定向流量支持昆明品牌和店铺运营。支持大型直播电商在昆发展，动员网络销售企业在短视频平台开展网络直播和营销推广，加快提升农户、生产基地的直播运营能力。

在支持文商旅体消费方面，满足居民及游客多元休闲消费需求，加快公园1903、滇池国际会展中心、融创文旅城、新亚洲体育城、昆明故城等文旅消费商圈建设。鼓励各县（市）区依托自然资源优势和文体场馆条件，大力发展具有当地特色的体育运动，促进体育赛事与休闲健身消费相结合。

《行动方案》支持各大商圈和商贸企业利用季节转换、节庆假日等时机，举办美食、啤酒、咖啡、茶叶、汽车以及珠宝、服饰等主题促销。同时，开展新能源汽车下乡活动，促进二手车流通，鼓励汽车销售企业进商场、进农村展销。联合家电销售企业开展家电下乡和以旧换新活动，鼓励家电销售企业、建材市场、家装公司联合发放家电家居消费券。

《行动方案》明确，完善日常监测和动态调控机制，重点做好粮油肉蛋奶果蔬以及大宗商品的保供稳价和收储投放。统筹市级重要产品追溯管理平台建设，提高追溯品种覆盖面和企业覆盖率。同时，围绕消费预付卡、二手车交易等重点领域，食品、电子产品、家用电器、服饰箱包等重点商品，组织开展联合执法治理行动，严厉打击侵害消费者合法权益和制假售假等违法行为。加大对商业体外广场活动的政策支持力度，营造热闹的消费氛围，培育新的消费增长点。（昆明信息港 昆明日报 记者缪亚平）