本期“监督怎么看？”邀请到昆明市发展和改革委员会党组书记、主任郭颖，谈谈她对全市构建“大监督”格局的思考。

监督怎么看？

“‘清廉云南’建设是省委在云南建设发展新征程新阶段落实全面从严治党，持续推进作风革命、效能革命的创新举措。”郭颖谈到，推进“清廉云南”建设走深走实，构建“大监督”责任共同体不可或缺。只有上下一心、团结协作，扣紧监督工作每粒扣子，推动十项行动形成闭环，才能推动“清廉云南”建设迈向实体化、清单化，助力昆明市当好全省经济社会发展排头兵。

“要加强自我监督和互相监督，带头遵守中央八项规定精神，自觉纠治‘四风’，认真落实健全全面从严治党体系任务要求，坚定不移推进全面从严治党和反腐败斗争。”郭颖表示，构建全市“大监督”工作格局，要坚持以政治监督为引领、专项监督为主线、效能监督为导向，努力绘就风清气正政治底色、打造公平公正审批环境、营造真抓实干工作氛围。

市发展改革委围绕重大项目审批监管，扎实推进重大项目决策整治、重大项目审批监管职能失守整治、招投标领域整治等5个专项行动，加大领导干部插手干预工程等腐败问题的查处力度，减少权力对微观经济活动的不当干预，联合有关职能部门，推动建立行政监督、审计监督、财会监督等多方参与的常态长效监督机制，让审批权力在阳光下运行。

“我们通过抓立项审批‘源头’、摸清重要环节‘隐患’、治问题项目‘顽疾’3项举措，推动重大项目审批监管‘阳光行动’走深走实。”郭颖介绍。

首先，政府投资项目可行性研究报告按照国家发展改革委修订大纲进行审批，将投资项目全生命周期等新理念新要求融入可行性研究报告编制工作，对项目建设必要性、方案可行性和风险可控性开展充分论证，提高项目立项审批的科学性、合规性。

其次，持续开展招投标领域整治行动，落实“应招未招”“应进未进”问题整改要求，每月动态核查经本单位审批、核准的工程建设项目落实依法招标情况。联合开展公共资源交易领域清除隐性壁垒专项整治，围绕26类重点问题，重点清理、排查、纠正涉及公共资源交易的政策文件、公告公示、招标采购文件、评标评审以及实践操作中存在的各类不合理限制和隐性壁垒，持续优化公共资源交易领域营商环境。

最后，通过统筹推进“未批先建”“边建边批”“先建后补”问题项目整改，协调督办并要求牵头部门按照“一事项一方案”原则制定整改方案、明确整改时限，推动问题项目持续完善前置审批手续。

此外，郭颖表示，长久以来市发展改革委落实“大兴调查研究”工作方式，围绕贯彻新发展理念、服务融入新发展格局、推动高质量发展等6个方面开展调研，实行问题大梳理、难题大排查，打通贯彻执行落实中的堵点淤点难点，以调查研究为昆明市经济社会发展开新局、拓新路、建新言；听取群众意见、企业家意见、服务对象意见，服务群众、基层、企业3个主体，切实转变作风办实事、为民解忧暖民心；聚焦就业、教育、医疗、住房、养老等突出问题，建立为民办事清单和为民解忧实事清单，引导党员干部立足岗位、服务群众、奉献社会。（昆明信息港 记者吕文康 通讯员汪哲 全怡静）