2023年7月30日，云南省双拥办组织开展庆祝中国人民解放军建军96周年暨纪念延安双拥运动80周年慰问驻训部队文艺演出活动。

2023年9月30日，省委、省政府和昆明市委、市政府在昆明抗战胜利纪念堂隆重举行2023年烈士纪念日向人民英雄敬献花篮仪式。

2023年11月7日至8日，云南省退役军人事务厅举办“戎耀彩云南 创业展雄姿”第四届云南省退役军人创业创新大赛颁奖典礼暨2023年全省军创云品展销会系列活动。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视退役军人工作，习近平总书记从党和国家事业发展全局的战略高度，亲自谋划组建退役军人管理保障机构，就退役军人工作作出一系列重要论述，为新时代退役军人事业发展指明了前进方向、提供了根本遵循。

2018年11月19日，云南省退役军人事务厅正式挂牌成立，标志着云南退役军人工作和全国一道开启了新纪元、迈向了新征程。5年来，全省退役军人事务系统锚定“让军人成为全社会尊崇的职业，让退役军人成为全社会尊重的人”目标，接续奋斗、勇毅前行，在云岭大地上谱写了新时代云南退役军人工作崭新篇章。

党的全面领导持续加强

举旗铸魂，稳舵领航。党对退役军人工作的全面领导是新时代退役军人工作行稳致远的定海神针。5年来，全省退役军人事务系统把贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作重要论述和考察云南重要讲话精神作为重要政治任务，坚持党对退役军人工作的全面领导，牢牢把握事业发展主题主线，着力将党的领导优势转化为退役军人工作高质量发展的优势，切实把退役军人事务系统建设成为忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治机关。

我省各级党委、政府高度重视、高位推动退役军人工作，为全省退役军人工作高质量发展奠定了坚实基础。省、市、县、乡相继成立党委退役军人事务工作领导机构，形成“四级书记”抓退役军人工作的生动局面。

风正帆悬，砥砺前行。5年来，党领导下的云南退役军人工作闯出了一条高质量跨越式发展的新路子。“一把手工程”成为云南退役军人工作的鲜明特色，“第29年在全国率先高质量完成年度转业军官安置任务”成为云南移交安置工作提质提速的“金字招牌”，“服务就是稳定”成为烈士祭扫服务保障工作的“云南模式”……云南退役军人工作崭新画卷正徐徐展开。

基层基础厚实牢固

5年艰苦创业，5年勇毅前行。云南省退役军人事务系统持续深化“基层基础基本建设年”活动，建立健全组织管理、工作运行、政策制度“三个体系”。

组织管理体系坚强有力。建成行政机构140余个，落实编制1000余人，快速实现了实体化、规范化、系统化运行的工作格局。按照“五有”“全覆盖”要求，着力建强服务保障体系，建成五级服务中心（站）1.6万余个，配备专兼职工作人员2万余名，开展“百家红色退役军人服务站”和“百名优秀主任（站长）”遴选活动，认真落实全省退役军人服务保障体系建设现场推进会部署，畅通服务保障“最后一公里”。成立退役军人关爱基金会，构建行政机关、服务体系、社会力量“三驾马车”同向发力格局。

工作运行体系顺畅高效。始终把建机制摆在突出位置，着力完善系统、部门、军地合力协作机制，各级党委退役军人事务工作领导机构坚持重大问题集体研究、重点工作统筹推进，形成联动做好退役军人工作良好局面。将安置就业、褒扬纪念等核心工作纳入全省综合考评体系，退役军人事务综合督查纳入省委督查计划，多措并举推动省委、省政府决策部署落地落实。大力推行“互联网+退役军人服务”，以“一库、两支撑、三保障、五平台”为信息化建设总体框架，推动健全平台贯通、业务联通、数据融通的业务信息化协同机制，不断夯实全省退役军人工作高质量发展信息化保障基础。

政策制度体系更加完备。全面贯彻落实《退役军人保障法》等法律法规，深入推进“法律政策落实年”活动，清单化落实258个政策点。我省先后制定出台《关于加强新时代退役军人工作的实施意见》《云南省“十四五”退役军人服务和保障规划》等近300项政策文件，实现退役军人思想政治和权益维护、移交安置、就业创业、拥军优抚、褒扬纪念、服务管理等全领域覆盖。研究制定《关于规范退役军人工作行政裁量权基准制定和管理工作的实施意见》和《云南省退役军人事务系统行政裁量权基准》，细化量化执法尺度，更好维护服务对象的合法权益。

一个个垒土强基的“拓荒行动”在云岭大地实施，横向到边、纵向到底的云南退役军人服务保障工作新格局已经形成。

尊崇尊重氛围浓厚

5年关爱不止，暖心贴心行动更有温度。数千名困难退役军人实现建档立卡、精准帮扶，先后开展了“情暖老兵·关爱帮扶”专项行动和“八千里边防百镇千村”关爱行动，“四尊崇”“五关爱”“六必访”爱心行动犹如一股股暖流深入人心，“情系老兵”系列报道、“云岭双拥高端访谈”、军创网红地铁站、双拥专列等品牌声名远播。云岭大地上，一个个温暖人心的义举、一幅幅倾情奉献的画面，让老兵时刻感受“家”的温暖。

服务保障举措更有力度。每年按10%左右增幅提高优抚对象抚恤和生活补助标准，2万多名农村籍优抚对象生活困难补助实现城乡一体化。发放77万多张优待证，联合文旅、发改、交通3部门制发《关于退役军人和其他优抚对象持优待证享受有关优待的通知》，明确云南省行政区域内实行政府定价或指导价的公共文化设施、旅游景区景点对全国优待证持证人提供优待。截至目前，指导全省各地发布优待项目清单2600余项，协调省内政府定价的近200个游览参观点提供首道门票优惠。搭建推广优抚对象医疗补助“一站式”费用结算平台，让数据多跑路、优抚对象少跑腿，医疗费用报销做到了“最多跑一次”。组织军休功臣荣誉疗养，“云岭军休”品牌不断擦亮。

先进典型引领更有高度。260多名全国、全省“模范退役军人”“最美退役军人”“最美军嫂”“双拥模范”“最美拥军人物”“退役军人服务保障先进个人”“百名优秀主任（站长）”成为云岭大地闪亮的名字，1万多名“兵支书”“兵委员”和8万多名退役军人志愿者奋战在强边固防、应急处突、乡村振兴、基层治理第一线。

传承红色基因更有厚度。深入实施《关于加强新时代烈士褒扬工作的若干措施》，编撰《云南英烈及纪念设施大典》，建好用好红色资源，先后投入3.65亿元全面实施县级及以下烈士纪念设施整修、烈士陵园提质改造工程，创新推出“代亲祭扫”“认亲祭扫”“云祭扫”，“一花”“一曲”“三鞠躬”模式广受好评。充分利用红色资源开展宣传教育，会同8部门联合印发《关于加强烈士纪念设施展陈讲解工作的实施意见》，提高烈士纪念设施展陈讲解规范化水平，在烈士纪念日举行向人民英雄敬献花篮仪式和颁授烈士光荣证仪式，缅怀烈士功绩，传承英烈精神，在全社会营造尊崇尊重的浓厚氛围。

谱写军民鱼水新篇章

军爱民、民拥军，军民团结一家亲的优良传统在云南历久弥新。5年来，云南省退役军人事务系统坚持架好军地融合的“连心桥”、当好部队建设的“保障部”、办好双拥工作的“暖心事”，妥善解决好军人“后路”“后院”“后代”等急难愁盼问题。率先在全国开展创建“绿美军营”活动，投入1.67亿元整治639个部队营区周边环境问题。出台《关于进一步做好军人随军家属就业安置工作实施办法》，协调解决好1000余名军属就业安置、1.4万余名军人子女就近就便入学问题。

军政军民同呼吸、共命运、心连心。全省共有11个城市被命名为全国双拥模范城（县），16个州（市）与驻滇边防一线连队开展军民共建，9个城市与海军舰艇开展“城舰共建”，推动新时代军民共建向边境、海域延伸。

在德宏、保山等沿边地区，采取营连站所对乡镇、基层班排对村组方式结成500余个共建对子，开展“党的光辉照边疆、边疆人民心向党”感恩教育、沿边“红旗飘飘”工程，军地共同谱写“扎根边疆、心向中央，拥护核心、心向北京”的新时代云南军政军民团结新篇章。军地专班合力建设云南革命军事馆，协调共建党建长廊、文化长廊，联建双拥主题街道、公园、广场等400余处，联合命名省级全民国防教育基地67处。德宏党政军警民“五位一体”合力强边固防试点经验在全国推广。

一组组翔实数据、一系列贴心措施、一件件落地实事，让驻滇部队军人军属、广大退役军人收获了满满的幸福感。

同心同德，双向发力。地方拥军优属，军队拥政爱民，驻滇部队官兵始终把云南当故乡，积极支持云南经济社会发展，实施“四项扶贫工程”，帮扶100多个贫困村如期脱贫，修建“红军路”、援建“八一”学校等，助力乡村振兴成效明显，坚如磐石的军政军民团结持续巩固。

安置就业亮点频出

从军报国解甲荣归，重整旗鼓再踏征程。退役军人是党和国家的宝贵财富，安置就业是解决军人后路的关键一环，云南省始终把安置好、服务好退役军人作为退役军人事务工作重中之重，助力退役军人华丽转身，轻装上阵。

5年来，云南省退役军人事务系统始终把提速提质、精准安置作为核心目标，着力优化安置流程，有序组织档案审核，充分挖掘岗位潜力，抓实岗前适应培训，严格考试考核、双向选择、量化打分程序，不断提升安置质量，第29年在全国率先高质量完成年度转业军官安置任务。转业军官95%以上安置到党政机关和参公单位，政府安排工作的退役士兵80%以上安置到事业单位，实现安置对象、接收单位、部队组织“三满意”目标。

就业是民生之本，创业是就业之源。5年来，云南省退役军人事务系统坚持党委政府推动、政策措施促动、社会力量联动、搭建平台带动“四轮驱动”模式，推动实施“惠民实事”“素质提升”“服务提质”“一县一业”四项工程，退役军人就业创业工作取得明显成效。全省退役军人就业创业工作现场推进会为我省退役军人事务工作提出了新要求、明确了新方向、拉开了新征程，我省先后出台《关于促进新时代退役军人就业创业工作18条措施的意见》等政策性文件，加大教育培训、就业服务、创业扶持力度，组织开展退役军人创业创新大赛和军创云品展销活动，先后举办“春风行动”“戎归彩云南·就业再启航”等线上线下退役军人专场招聘1500余场，提供就业岗位92万余个，新增退役军人就业达7万余人，为4400多名退役军人发放创业担保贷款5.88亿元，9.5万余名退役军人成功创业，共创办市场主体11.4万个，吸纳就业31万余人，年纳税40.5亿余元。

锻造全面过硬铁军

全省退役军人事务系统深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，扎实深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育和学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，内强素质、外塑形象，努力打造一支政治坚定、竭诚服务、追求卓越、清正廉洁的高素质干部队伍。

把党的政治建设放在首位。建立健全“第一议题”制度和每周学习日制度，坚持不懈加强政治机关意识教育、对党忠诚教育，切实把讲政治要求落实到退役军人工作全过程各方面。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为退役培训的第一课，组织开展老兵宣讲、“军休大讲堂”等线上线下宣讲活动，教育引导全系统干部职工和全省退役军人始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

从严摔打锤炼过硬素质。5年来，举办各类退役军人事务工作专题培训班、研讨班30多期，调训各级干部职工2000多人次，组织开展一系列退役军人工作政策法规、规章制度和专业知识竞赛比武。建立健全制度规范100余项，动真碰硬整治“躺平式”干部，始终保持干部职工强劲的进取意识、进取精神和进取毅力。坚持鲜明用人导向，坚持一线考察识别干部，让实干者实惠、吃苦者吃香、有为者有位。

树牢大抓基层的鲜明导向。坚持退役军人工作到哪里，党建工作就延伸到哪里，健全完善“1+2+N”党建工作体系，以创建“云南模范机关”和“云岭先锋红旗党支部”为引领，建立健全业务有困惑、党建找思路，业务有压力、党建找动力，业务有问题、党建找原因的工作机制，使每个基层党组织都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒，使每名党员都成为一面鲜红的旗帜。

持续深化清廉机关建设。组织开展思想认识“大提升”、问题短板“大起底”、干部队伍“大教育”、廉政风险“大排查”、制度机制“大健全”活动，认真贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神和省委实施办法，严肃整治形式主义、官僚主义问题。建立完善“一账一册一牌一室两图”（即党风廉政建设台账、风险防控手册、廉政风险警示牌、廉政档案室、党组织树状图和权力运行流程图）运行机制，创新实施思想筑廉、机制促廉、监督护廉、文化润廉行动，“清廉机关建设”荣获省直机关擂台赛一等奖。

大道至简，实干为要。新的赶考路上，云南省退役军人事务系统将紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决扛起服务建军百年奋斗目标的历史重任，聚焦省委“3815”战略发展目标，踔厉奋发、勇毅前行，奋力谱写云南退役军人工作新篇章。（云南日报 记者邓清文 供图）