为适应纪检监察工作高质量发展需要，近期，昆明市纪委监委对2018年10月至2023年6月30日期间，试行半年以上的19件规范性文件执行情况进行全面梳理评估，以纪检监察制度体系建设规范保障权力运行规范。

“试行文件在一段时间内为推动工作发展发挥积极作用，但它也有‘试用期’‘保质期’。当形势任务、客观情况、上级规范出现变化，原先试行的文件也要因时而变，如不及时转正、修改、废止，将混淆制度依据，影响执行权威，制度本身也会丧失‘生命力’。”昆明市纪委监委法规室相关负责人强调。针对这一情况，昆明市纪委监委制定评估方案，组成由法规室牵头的评估工作小组，邀请部分特约监察员参与对19件试行文件的评估。

本次评估重点对文件的政治性、合法合规性、合理性、规范性进行评估，聚焦“时、度、效”三个维度，建立“六个是否”评估指标，明确评估责任，并按照“谁起草、谁负责”的原则，由制度制定部门对照“六个是否”对文件的执行情况和实施效果进行“六看”，客观评估文件试行情况。从文件制定目的看，规范性文件是否得到遵守和执行、达到预期效果；从文件内容看，是否解决具体问题，程序简便、易于操作；从实施过程看，是否存在问题；从制度衔接看，是否依然保持与上位法相一致，与其他制度协调衔接、配套制度健全完备；从文本规范看，表述是否规范准确，有无歧义；从工作必要看，是否需要继续实施。

昆明市纪委监委法规室在征求起草部门、省纪委省监委法规室意见以及充分调研论证的基础上，形成《关于对试行半年以上文件进行评估的情况报告》，提出文件正式施行、修改、废止的明确建议。

本次评估工作共评估文件19件，推动正式施行8件、修改后正式施行6件、废止5件。“正式施行的文件，由文件起草部门按时限要求，按程序印发正式施行；修改后正式施行的文件，由文件起草部门修改后按时限要求、按程序报昆明市纪委常委会研究后印发正式施行；对废止的文件，自评估结果通知印发之日起宣布废止，杜绝长期试行‘过期’执行，保障权力沿着规范化轨道运行。”昆明市纪委监委法规室相关负责人表示。

下一步，昆明市纪委监委将把评估工作与规范性文件清理紧密衔接，通过评估及时发现制度本身存在的问题和不足，不断提高文件质量、严密制度体系，进一步推动纪检监察工作高质量发展。（昆明日报 记者吕文康 通讯员凌娜 陈海燕）