市委、市政府高度重视东川区经济转型和高质量发展，专门制定出台了27条意见，明确提出东川区要着力打造资源枯竭城市可持续发展示范区、长江上游生态修复示范区、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接示范区，为东川区发展准确定位指明方向。东川区始终坚持以改革的办法解决发展中的问题，加快“三个示范区”建设，全力推动经济转型和高质量发展。

聚焦群众增收，加快建设“全面推进乡村振兴示范区”

“六步法”精准帮扶促就业。实施“六步法”即“网格闭环”精准摸底、“幸福敲门”精准问需、“政企联动”精准送岗、“订单培训”精准强技、“三门（出家门、上车门、进厂门）连接”精准转移、“优化服务”精准稳岗的全链条就业帮扶机制，建立“五级网格（区、镇、村、组、片区）、十户联动”网格化管理制度，全面摸清劳动力底数、就业需求，实行“政企联动”岗位归集和跨区域岗位信息共享机制，设置“就业驿站”搭建供需对接平台，开展订单式、定岗式培训63期3018人，实施贴心关爱“一老一小”安心就业工程，建立5个区外就业服务站，提供“一站式”包车输送出行服务，实现农村劳动力转移就业119987人，就业率达92.05%。

“六个一批”行动促增收。建立不同劳动力转移就业增收机制，采取做强园区就业一批、发展特色农业吸引一批、主城帮扶转移一批、帮扶车间吸纳一批、落实政策开发一批、兜底保障解决一批措施，建设返乡入乡就业创业园，大力发展高端、高品质、高附加值特色产业和劳动密集型产业，深化拓展沪滇劳务协作和主城区精准帮扶，引进培育恩奚服饰、艾福思电子科技等79家帮扶车间，实现劳动力省外就业11302人、区外省内就业48931人、区内就近就地就业59754人，多渠道、全方位促进群众增收。

农村“三变”改革促发展。深化“三变五合”改革，采取“专家合作+专班推进+试点先行”方式，14个村试点成立股份、土地、劳务、旅游、置业五大股份合作社，完成1.8万名村民股权量化，完善利益联结机制，村集体和村民享受股权收益分红，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东。深化“强村富民”工程，建立农业产业链党支部19个，推动党组织领办合作社，全面消除10万元以下的集体经济薄弱村。

“五好”示范创建促振兴。实施基层党建“东川雁阵”工程，创建基层党建、基层治理、产业发展、生态宜居、文明和谐“五个先锋”村级组织，培育农村头雁支部15个、强雁支部20个。创建好班子、好规划、好产业、好环境、好机制“五好”乡村振兴示范村，制定“五好”标准体系，命名13个“五好”示范村，评定“五好”农业产业化龙头企业14家、专业合作社20家、家庭农场5家，评选农村致富带头人48名。

找准主攻方向，加快建设“资源型城市转型发展示范区”

主攻园区，做强工业。锁定园区500亿元以上营业收入、50家以上规上工业企业、5个产业集群的“555”战略目标，实施园区高质量发展三年行动，建设“五好”绿色园区，推动创建省级循环化改造示范园区、绿色低碳示范产业园区。加快传统产业改造升级，实施“双十双百”主体培育，建立重点产业“链长制”，精选招引“链主”企业，推动有色金属、磷化工等传统产业延链强链。实施总投资52.5亿元的宇泽半导体20GW单晶硅拉棒、总投资48.2亿元的安徽旭合5GW高效光伏组件、合计1.1GW的4个光伏发电等一批重大项目，推动光伏新能源全产业链发展。着力发展循环经济，资源综合利用企业达20户，占规上工业企业户数的42.55%，2户企业获评国家专精特新“小巨人”企业，4户企业获批国家科技型中小企业。

主攻小江，做优农业。打造小江干热河谷特色农业产业园，实施改善基础设施、培育市场主体、调整产业结构“三步走”，集中精力打造产值30亿元的国家现代农业产业园。做好“土特产”文章，规划“河谷地区调果蔬、山区兴牧业、高山种药材”布局，打造特色农产品品牌，创建“三品一标”36家，建成“一村一品”66个，东川面条、东川大洋芋获国家地理标识保护。携手科研院所积极开展“产学研”合作，科技赋能东川渔谷、梯度生态种业带等建设，产业链上建立专家大院、科技小院4个，引培农业新品种62个、新技术3项。

主攻特色，做活文旅。制定全域旅游规划2022—2035年，围绕一山、一河、一地、一赛事、一乐园，着力打造乌蒙巅峰运动核心、小清河农旅休闲度假综合体、红土艺术文化核心、泥石流越野车赛主题公园、金沙江水上乐园，建设短途休闲和山川户外运动旅游目的地。深化“旅游+、+旅游”模式，推进农文水体旅深度融合，打造永不落幕的泥石流汽车越野赛，举办好戏连台的“东川大集”，一赛带多赛、一集汇多节，打响“趣玩东川”全域旅游品牌，实现上半年接待游客166.05万人次，相比2019年增长87.95%，旅游综合收入达16.81亿元，相比2019年增长346%。

走好“四变”之路，加快建设“长江上游生态修复示范区”

突出治山，荒山变青山。实施城乡绿化美化三年行动，扎实推进金沙江干流岸线生态修复、小江流域生态环境修复及绿化美化，治理地质灾害点74个，矿山生态修复7179.57亩，建成绿色矿山4座，森林覆盖率达40.55%，森林蓄积量达262.78万立方米，荒山到青山的绿美画卷不断展现，东川区“两山”实践创新基地创建顺利进入云南省推荐名单。

突出治土，荒坡变产业。实施国土综合整治4931.01亩，推进一县一业、一村一品联动发展，打造10万亩花椒种植基地，大力发展林下经济、休闲体验观光农业，培育农业龙头企业32家，建成示范基地15个，曾经的荒山秃岭变成金山银山，红土地成为摄影爱好者的“天堂”，荒坡上建起的太阳谷千鼓彝寨成为民族团结进步“大观园”。

突出治沙，荒滩变良田。创新“稳、拦、排、改”泥石流治理“东川模式”，累计拦蓄和稳定泥沙3.7亿立方米，小江流域修复新增良田4万余亩，泥石流荒滩上崛起亚洲规模最大正大蛋业全产业链项目，建成省内最大海绵城市新型建材现代化生产基地，昆明最大智能化农业果蔬育苗基地投产，石头缝中生出百亩稳糖米示范基地，全国上市时间最早的万亩大蒜产值达1.5亿元。

突出治水，荒沟变乐园。建立三级河长、四级治理体系，实行“河长+检察长”“河长+警长”机制，实施水环境综合治理，创建市级美丽河湖4个，金沙江（东川段）创建为省级美丽河湖，大力推动小清河、格勒水上运动旅游发展，第17届泥石流汽车越野赛带动“五一”旅游综合收入达1.22亿元，曾经的荒沟沟变成了国际知名的车赛竞技乐园。（中共昆明市东川区委书记 龙刚）