成立专项整治行动领导小组、广泛开展自查自纠……今年以来,昆明市交通运输局认真贯彻落实党的二十大精神,深入学习贯彻习近平法治思想,坚持问题导向、目标导向、效果导向,聚焦执法领域5类突出问题,以执法问题查纠整改为抓手,以执法规范化建设为目标,深入开展运输执法领域突出问题专项整治。截至目前,市交通运输局运输执法领域突出问题专项整治成效初显,群众满意度不断提升。
高位统筹 下好专项整治“一盘棋”
为高效推进运输执法领域突出问题专项整治,今年以来,市交通运输局制定印发《昆明市运输执法领域突出问题专项整治工作方案》,成立专项整治行动领导小组和工作专班,建立完善市、县两级工作机制。在具体工作推进中,局党组高位统筹,多次听取运输执法领域突出问题专项整治工作推进情况汇报,并对具体工作进行安排部署。在局党组的工作部署下,市交通运输局多次组织召开工作推进会,印发整治推进工作文件22个,局属系统召开工作推进会36次,对具体工作进行再安排、再部署并跟踪督办,推动运输执法领域突出问题专项整治工作落地见效。
自专项整治工作启动以来,在局党组的安排部署下,市交通运输局以自查自纠和线索排查相结合的方式,全面梳理执法问题,聚焦逐利执法、执法不规范、执法方式简单僵化、执法粗暴、执法寻租5类问题,梳理排查12345热线、12328交通运输服务监督电话、局长信箱等涉及执法领域问题线索400余条。针对查纠线索,市交通运输局细化整改措施,限时责令整改,并建章立制,推进执法规范长效化建设。
今年以来,市交通运输局持续推行包容审慎监管,按照规范性文件制定程序,当前正在修订完善包容审慎监管“五张清单”。为统一执法标准,市交通运输局制定《昆明市客运市场行政执法法律适用的意见》,修订《关于非法客运行政处罚工作意见》,完善《道路运输行政执法高频事项自由裁量权清单(试行)》,统一执法法律适用规则、执法标准尺度,不断提升群众安全感和满意度。
同时,市交通运输局畅通群众诉求收集渠道,在执法办公及交通运输场、站、所等区域张贴《关于开展运输领域突出问题线索投诉举报公告》,并通过昆明市交通运输局网站发布,强化宣传动员,持续扩大专项整治宣传覆盖面。
调研督导 推动专项整治走深走实
在专项整治工作中,市交通运输局深入开展调研走访,党政负责人带队对道路运输、出租汽车管理进行现场调研,听取管理执法情况,重点对群众反映强烈的驾校培训监管、非法网约车整治和综合执法等问题进行分析研究;局属执法机构以执法服务为切入口,累计调研走访企业1369户,座谈从业人员4458人次,面对面了解掌握企业现状和对执法工作的意见建议。
今年8月4日,市交通运输局在云南众达机动车驾驶培训有限公司开展昆明市机动车驾驶培训领域“大调研”“大接访”活动。活动分两阶段进行,第一阶段为“大调研”,昆明市交通运输局采取座谈的形式,对昆明市机动车驾驶培训行业发展现状及存在的问题进行了解;第二阶段为“大接访”,市交通运输局接待4名机动车驾驶培训参培信访人员,了解信访人员诉求后,针对信访人员诉求会商研究,现场解决信访人员反映的问题,切实解决昆明市机动车驾驶培训行业存在的突出问题,促进行业健康有序发展。
此外,市交通运输局多举措开展执法监督,组织开展执法案卷集中评查,实现执法机构执法案卷抽查全覆盖;开展专项督察,通过走访道路运输企业、抽查干部职工知晓情况、查阅台账资料等方式,对局属12家执法机构进行督导;落实非诉强制执行案件审查制度,今年以来,累计向人民法院申请强制执行案件169件,印发问题通报3次、“以案释法”文件3个,召开专题会议6次,以审促改。
百舸争流,奋楫者先。下一步,市交通运输局将持续推进运输执法领域突出问题专项整治工作,深入落实执法问题整改,提升执法效能,加强执法队伍综合能力建设,精准发力、持续监督,推动专项整治工作走深走实。(昆明日报 记者王绍芬 通讯员刘祖鹏)