9月25日，中老铁路开行的第661天。

在奔腾不息的南木窝河畔，“中老铁路人才走廊”建设启动仪式暨“重点产业精英之路”赋能交流活动举行，来自中老铁路沿线昆明市、玉溪市、普洱市、西双版纳州的人才共赴盛会。 

院士专家，翻越万水千山，来了；青年人才，被创新环境吸引，来了；还有人才工作者，满怀着期待和激情，也来了……

在这里，尊才爱才敬才用才的氛围日渐浓厚，大抓人才工作的蓝图正徐徐展开。

“拆墙破壁”打通招贤纳才通道

中老铁路开通以来，串起一座座城市，带动区域经济发展驶上快车道。

乘着中老铁路通车的东风，2022年，昆明市进出口总额达1997.41亿元，增长16.4%。中老铁路通车还让昆明市催生出两个“全国唯一”：一是正式托管磨憨，成为全国唯一拥有“边境线和边境口岸”的省会城市；另一个是“四区联动”发展让昆明市成为全国唯一拥有自贸、经开、综合保税、跨境合作“四区”叠加优势的城市，让昆明市开放的大门越开越大。

中老铁路途经玉溪市的红塔区、峨山县、元江县三个县区，今年1月至7月，玉溪市通过中老铁路运输进出口货物约65.85万吨，贸易额同比增长184%。目前玉溪市纳入中老铁路重点项目库的项目共17个，总投资472.89亿元。

“一市连三国、一江通五邻”的普洱市自中老铁路开通以来，企业运输成本降至0.18元/吨公里，物流成本节约66%，人、货高效流动，生产性服务业等业态萌芽，产业发展跑出“加速度”。

目光再向南，今年以来，西双版纳州口岸进出口货运量559万吨，进出口货值259.8亿元，增幅稳居全省第一，西双版纳州发展的动力更强、活力更足、潜力更大。 

成绩的背后，离不开各类人才的智力支撑。 

为此，昆明市联动西双版纳州出台《昆明市西双版纳州共同支持磨憨—磨丁合作区人才发展十条措施》，包含精准输送“飞行专家”、享受人才政策叠加、搭建“双招双引”平台、打通职业资格互认等十条措施，叠加昆明市、西双版纳州两地人才政策优势，出台《关于“组团式”选聘中国老挝磨憨—磨丁经济合作区博士顾问团的工作方案》，从昆明市范围内选聘一批博士顾问“组团”赴经合区开展顾问咨询，助力经合区高质量快速发展。昆明还与玉溪、曲靖、楚雄、红河、大理等州市进行区域人才工作互动合作，可共享6州市提供的两个板块10个大类服务事项。 

但也必须看到，4州市人才协同仍面临着人才引流不畅和区域流动不平衡的问题。一方面，4州市之间不断增长的公共服务协同需求与属地化管理的公共服务供给体制之间存在矛盾。另一方面，人才区域流动不平衡。 

与会专家普遍表示，此次中老铁路沿线4州市携手建设“中老铁路人才走廊”，是人才工作的一次探索尝试，将为各类卓越人才的聚集、共同发展，书写出精彩的新篇章。 

建立人才流动与协同创新机制 

实现人才协同，基础是引进来，关键是留得住。 

为加快建设“中老铁路人才走廊”，4州市组织部授牌含云南（昆明官渡）人力资源产业园在内的5个“中老铁路人才走廊服务驿站”。 

云南（昆明官渡）人力资源产业园副总经理叶梦艺表示，此次授牌对于园区整合力量打造跨境人才培训基地和建设国际人才服务中心具有积极意义。“我们将以‘南亚东南亚留学生创业创新基地’和‘中老铁路人才走廊服务驿站’为基础，引入面向南亚东南亚开展国际人才合作交流的人力资源机构，畅通海内外人才交流对接渠道，开展跨境人力资源服务，着力打造立足云南、带动西部、面向南亚东南亚的人力资源服务新高地。” 

作为“中老铁路人才走廊服务驿站”的一员，云南新平产业园区党工委副书记丁海涛表示，建设“中老铁路人才走廊”是顺势而为、谋势而动之举。人才是不可忽视的要素，没有人才就没有事业发展后劲。随着“一带一路”建设推进、中老铁路的开通运营，云南已从“边陲末梢”变为“开放前沿”。“中老铁路人才走廊”启动建设，宣告沿线4州市人才引育协同创新工作打开全新篇章，人才政策的叠加，将打造一个极具吸引力的政策洼地、人才高地。 

“人才是第一资源”，人才引育协同创新机制的建立和发展，对中老铁路沿线4州市整体发展竞争力具有重要意义。

贯通引才、服务留才、统筹育才，为加快打造“中老铁路人才走廊”，4州市将携手打造“三位一体”的人才流动与协同创新机制。

根据“中老铁路人才走廊”区域合作框架协议，4州市将建立交流合作互联互通机制，通过柔性引才、聘请专家等灵活方式借智借力，引导高层次人才在各地找到实现价值更大化的“坐标”，促进区域人才、项目等跨区域自由流动；建立人才培育共利共惠机制，探索教育资源共享、联合培训办班、异地干部轮训等有效机制，整合教育培训资源，深化干部人才教育培训交流合作；探索“中老铁路人才走廊”州市人才引进、培养、使用和激励工作新模式，在人才项目评审、助力产业发展等方面，加大人才互派和专家共享。

打造中老铁路复合型人才

“人才兴，发展兴。”经济全球化时代，世界各国都在全球范围内争夺优秀人才。要如何加快打造“中老铁路人才走廊”，参会专家、学者纷纷献上“锦囊妙计”。 

在云南远景规划研究院、远景经济发展研究院院长向远景看来，人才是云南服务和融入新发展格局、推动区域协调发展的关键要素。打造“中老铁路人才走廊”则是打破中老铁路沿线4州市区域界限，实现资源、资本、人才、技术等要素的合理流动，实现区域合作和竞争良性发展。“打造‘中老铁路人才走廊’，最终目的还是为了产业发展、经济腾飞。要实现这个目标，需依靠人才引育助力承接产业转移。要聚焦产业需求、企业需求，量身打造专项人才政策，将人才链建在产业链上，推动产学研用融合。要强化人才政策协同、引育协同、培训协同，进一步促进人才要素自由流动。”

云南省社会科学院副研究员孔志坚表示，中老铁路是两国互利合作的旗舰项目，双方要再接再厉、善作善成，把这条“黄金通道”维护好、运营好，把沿线开发好、建设好，造福两国民众。“为主动服务和融入国家发展战略，推进云南面向南亚东南亚辐射中心建设，落实好省市‘中老铁路沿线三年行动计划’，就必须发挥好复合型人才在中老铁路沿线开发中的作用，推动构建中老命运共同体走深走实。”在孔志坚看来，可以通过对接中老铁路沿线产业开发需求，精准培养复合型人才；鼓励中老铁路老挝段沿线优秀留学生到云南留学；加强与老挝干部的培训交流合作等三个路径，为中老铁路沿线产业发展注入强大人才动力。

昆明理工大学管理与经济学院教授、博士生导师黎尔平表示：“今天的青年人注定是新时代磨憨建设发展最直接的全程见证者、最大的受益者和最有力的奋斗者，但是并非每个年轻人都能自然而然地成为时代人才，还需要各方力量的支持。”他表示，要主动为青年提供人生出彩的机会、为青年创造建功立业的平台，鼓励广大青年“立鸿鹄志，做奋斗者”，在思想水平、政治觉悟、道德品质、文化素养、精神状态等方面同新时代“同频共振”，让他们接好建设磨憨国际口岸的历史接力棒。“文化相通才能民心相通。”黎尔平表示，中国与老挝国土相连、习俗相近，具有漫长的历史经历和丰富的文化资源，这些文化资源是中国与其进行商贸往来时快速融入当地社会的独特优势，也是推动共建“一带一路”的重要力量。 

以奔赴回应时代叩问，以成就谱写未来篇章。活动虽有时限，但4州市礼敬人才、厚爱人才的新篇章才刚刚开启。时下，昆明正全力以赴大抓产业发展、大抓招商引资、大抓项目建设、大抓市场主体培育。这是一场人才与城市携手并进，是凡事必有回应的双向吸引。人才的出彩，城市的精彩，昆明始终期待与天下英才双向奔赴、相互成就。（昆明日报 记者李思娴 李双双）