9月中旬，如往常一样，盘龙区民政局组织志愿者驱车到阿子营街道、滇源街道开展社会救助工作。接连几天，志愿者在困难群众家里做贴心人，办暖心事。

“金大哥，我们来看你啦，最近身体恢复得怎么样？”说话的是盘龙区民政局社会救助科工作人员，他们前来看望低保户金大哥。话音刚落，金大哥赶忙打招呼。“真不知道该怎么感谢你们，不仅为我申请低保，还安排医护人员来给我看病，有困难直接打电话就能解决。”他连声道谢。

这是盘龙区民政局组织开展“物质+服务”复合式社会救助的一个缩影。今年以来，盘龙区真抓实干，担当作为，推进社会救助方式项目化、多元化发展，构建行之有效、运行规范、群众满意的社会救助服务新格局。

倾心，一个“民”字挂心头

常到乡下走一走、常进家庭听一听、遇到困难帮一帮，这已成为盘龙区开展社会救助工作的常态。盘龙区民政局建立定期对低保家庭走访探视制度，了解其基本生活情况和诉求，切实帮助解决困难问题，村（社区）每月至少走访探视低保家庭1次，街道每半年至少对低保家庭走访探视1次。

“我们以‘政府主导、社会参与、多元服务’的模式，通过政府购买服务，聘请第三方机构昆明安博尔人力资源管理咨询有限公司，组织志愿者为服务对象提供生活照料、健康、安全、情感、能力提升等服务，解决困难群众在日常生活中面临的难题。”盘龙区民政局社会救助科科长李荣表示，通过购买服务的方式能让社会救助更精准、更精细、更温暖。

“以前我们能领低保就很开心，现在低保涨了，还有志愿者上门打扫卫生，给我做饭，心里真的很感激。”志愿者在滇源街道甸尾村开展社会救助服务时，独居老人杨奶奶高兴地说，这样的暖心陪伴让杨奶奶体会到家的感觉。

盘龙区民政局落实阶段性调整价格补贴联动机制，联合多部门深入开展救助帮扶，加快服务转型升级，打造精准救助、高效救助、温暖救助、智慧救助，健全主动发现、主动救助机制，实现从“人找政策”到“政策找人”的转变。

真心，一个“救”字抓到底

翻阅三个月前的救助需求清单，盘龙区各类救助对象的差异化需求映入眼帘：发强村苏奶奶，独居老人，需要生活照料、健康服务；牧羊村李大爹身体烧伤，需要医疗救助；甸尾村秦爷爷，卧病在床，需要情感陪护和生活照料……

低保户和低收入家庭中，重病、重残等卧床不起的失智失能人员，孤寡空巢和行动不便的老人，需要社会伸手扶一把。为此，盘龙区民政局总结提炼形成“335工作法”，即建立以社区（村）为平台、以第三方服务机构为载体、以信息化为手段的“3”个主动发现渠道；突出服务低保对象、特困人员、临时救助群体“3”类群体；聚力打造生活帮扶、社会融入、能力提升、心理疏导、温情陪伴“5”大服务项目，形成了“物质+服务”的社会救助模式。

在盘龙区民政局的救助下，如今苏奶奶家里窗明几净，邻居们看到她重新走出来晒太阳；李大爹的身体有所好转，已能为家里“搭把手”；秦爷爷开始下床走动，在院子里养起了鸡鸭。

送医促健康、助困暖人心已成为盘龙区民政局救助困难群众的指向标。在助医保健康上，成立5个工作小组，分成医疗救助小队，提供健康体检、用药指导等服务，现已累计惠及2500余人次。在助困暖人心上，组织大学生志愿者为困境老人定期开展暖心服务，现已累计服务困境老人700余人次。

同心，一个“效”字贯彻始终

每一次上门服务，志愿者在困难群众家中一刻也没闲过。烈日下，助餐服务、打扫卫生、心理疏导、衣物清洗与缝补、理发、生日陪伴等爱的力量如同清凉的泉水，滋润着每一位困难群众的心。

盘龙区着力打造区民政局牵头主导、街道组织运行、第三方服务机构参与实施的“订单式”帮扶模式，将走访、发现需要救助的困难群众列入村（社区）组织和街道重要工作内容，充分发挥主动发现、主动救助作用。畅通救助投诉举报渠道，依托“12345”政务服务便民热线、各级信访维稳平台，落实转办机制，拓宽社会救助政策咨询服务、业务受理、投诉举报渠道。

针对专项救助，盘龙区民政局还打破部门壁垒，搭建“大救助”综合平台，建立综合救助体系。全区各职能部门制定各自的专项救助制度、措施，梳理建立含医疗、住房、教育、就业、司法等部门救助政策库。对申请专项救助有困难的人员，专门建立了信息长效共享机制。

据统计，盘龙区现有保障低保对象3601户4108人。截至8月底，共计发放低保金2522万元；开展临时救助85次，发放救助金41万元。有特困供养人员306人，累计发放资金238万元，护理照料补贴累计发放40万元。

“一切都在奔向美好，经过各方帮扶，发放救助金和上门服务，我们欣喜地看到困难家庭焕发出蓬勃生机。”李荣说。

一座城市散发的温度，困难群众最有发言权。盘龙区变“温饱救助、被动救助、单一救助”为“温暖救助、主动救助、综合救助”，为推进“幸福盘龙”建设，护航盘龙人民群众美好生活贡献力量。