暑期是旅游市场的消费旺季。今年暑期,受台风影响,我国东部沿海、京津冀、东北等地出现暴雨,引发泥石流、洪涝等灾害,对当地旅游市场带来不小影响。安全是旅游业发展的生命线,如何应对突发自然灾害,确保游客旅行安全,关乎文旅行业的长远发展。我们梳理今年暑期台风引发的洪水自然灾害对文化和旅游单位及景区的影响,以及文旅人积极作为的情况,以更好守护“诗与远方”。
快速应急预警 确保生命安全
7月28日9时55分,今年第5号台风“杜苏芮”在福建晋江沿海登陆。当地密切关注台风动向,做足应对措施。在台风登陆前,泉州市文旅系统关闭了图书馆、文化馆、文化站(中心)及艺术培训机构,加固其门窗、护栏等,并配备了充足的防汛防台风物资,防范可能发生的风险。
受本次台风带来的强降雨影响,河北西部太行山沿线景区遭受不同程度的损害,其中保定涞水野三坡景区受损严重。据了解,在7月29日,野三坡景区就启动防汛应急预案,关闭百里峡五大景区,关停拒马河沿线涉水旅游线路,组织游客、涉水工作人员转移到安全地带。在及时的预警措施下,确保了相关人员安全。
在暴雨洪涝灾害中,位于北京市门头沟区潭柘寺镇南辛房村的天门山景区门楼被大水淹没。门头沟区文化和旅游局及时通过微信、微博等向社会发布警示信息。
位于北京房山区的银狐洞景区也在洪水中受损严重。面对汛情,景区第一时间关闭,并通过多种方式发布警示消息,及时劝离游客。
“安全始终是排在第一位的工作。当景区遇到多年难遇的特殊灾害天气,之前制定的安全工作预案和准备措施可能不够。”北京市文化和旅游局景区专家库专家张军英建议,景区应做好安全规划,推出体系化的应对措施,“景区应结合在本次灾情中发现的各种隐患,举一反三,补齐短板,及时进行提升改造,以确保游客和景区的安全。”
以文旅人担当 守护文物安全
8月2日11时许,黑龙江省海林市遭遇大雨。位于当地的中东铁路博物馆机车库展区有雨水渗入,1000多件展品存在很大的安全隐患。在确保安全的情况下,经上级同意,本应撤离的4名工作人员主动请缨,紧急将文物转移到高处。“暴雨后的第二天,场馆内积水达1米多深,博物馆相关人员检查了受灾情况。”中东铁路博物馆相关负责人介绍。
位于北京房山区的千年古刹云居寺是全国重点文保单位。“暴雨来临前,我们按照防汛预案,在石经地宫的门窗区域放置了大量沙袋,让文物免受洪水侵袭。如今,这些石经安然无恙。”云居寺文物管理处主任王得军介绍,云居寺还紧急转移了50余件珍贵文物,确保了文物安全。
据河北省高碑店市文化广电和旅游局消息,7月31日,当地及时转移了开善寺内纸质文物和档案,同时组织人力物力在山门和消防门垒砌沙袋阻水墙,还用土方和沙袋封堵了古城墙的2个豁口。
在这场“斗争”中,晋江涌现出一批文旅担当者。吴声长和苏立桥是泉州古代外销陶瓷博物馆的保安人员,7月29日至30日,他们在断水断电的情况下,24小时全天候值班值守,密切观测台风对场馆的影响并第一时间报送情况。
“我们对草庵千年古桧树进行了加固支护,对金交椅山窑址树木进行了修剪,准备了沙袋等防止博物馆馆内进水……”晋江市文化和旅游局相关负责人表示,通过前期防范,晋江市文保单位整体受损情况不严重,目前均已对外开放。
多措并举 推进恢复重建工作
近日来,河北省共有63家受灾A级旅游景区陆续对外开放;北京市周口店北京人遗址、云居寺、坡峰岭等8家受灾景区和黄栌花开等80家民宿也恢复营业……各地在第一时间摸排受灾情况的同时,恢复重建工作成为重中之重。
北京门头沟区迅速成立文旅领域灾后生产恢复工作领导小组,设置恢复经营、文物修缮、安全应急等10个工作组,安排人员对受灾损毁情况进行摸底调查。同时,积极研究灾后重建工作方案,并积极争取国家、市级部门财政资金支持。
通过全面落实“一把手”负总责的原则,迅速组建洪涝灾后重建领导小组;对全省文旅系统灾害损失进行全面排查,全面精准统计灾害损失情况……河北省文化和旅游厅积极行动,整合人力、物力、财力等资源,千方百计开展灾后重建工作。
前不久,河北举办文旅行业灾后重建银企对接活动,5家文旅企业与相关银行在活动现场达成3544万元贷款合作意向。河北省文化和旅游厅相关负责人表示,将继续指导各金融机构制定优惠政策,开辟绿色审批通道,确保贷款资金直抵快达,助力受灾企业恢复正常生产生活秩序。
据不完全统计,黑龙江省因汛情冲毁景区内部道路(栈道)7.71万米,损毁景区游乐设施458套,损毁公共服务设施1396个,直接经济损失达39683.1万元。为加速恢复重建工作,黑龙江省文化和旅游厅牵头印发了《黑龙江省文旅行业灾后重建工作方案》,建立健全工作机制,专项指导地市开展文旅行业灾后重建工作。同时,积极向上争取灾后重建资金,协助省发改委编制《黑龙江哈尔滨等地极端降雨洪涝灾害灾后恢复重建总体规划》。
黑龙江省文化和旅游厅还不断加强与相关部门的合作。指导受灾景区积极申报金融机构推出的灾后重建贷款产品;组织专业人员协助景区开展水毁设施安全情况评估;积极协调供电、排水、电信等部门,进行相关隐患排查,确保景区不发生次生事故。
“在台风中,泉州市公共文化场所受灾严重,造成直接经济损失超2500万元。”泉州市文化广电和旅游局公共服务科科长李伟才介绍,为尽早恢复公共文化服务供给,该局把灾后重建工作目标和措施具体化,并发动志愿者积极参与,想方设法投入人力、物力、财力,做好灾后重建工作。
在晋江市,作为世界遗产点之一的磁灶窑址(金交椅山窑址)遗址局部遭到雨水冲刷,主题展馆内水深达1.5米。当地在积极救助的同时,第一时间联系相关保险公司启动预赔工作,50万元预赔款解决了灾后重建资金困难。
据悉,晋江市文物保护中心于2022年购买不可移动文物保护保险,通过利用有限的财政资金,引入保险机制,创新文物保护方式,有效降低风险,在不可抗拒的自然灾害面前,充分发挥保险经济“减震器”作用,为文物搭建起一道强有力的保险“防护墙”。(中国文化报 统稿范海刚 参与采写黄国勇 李秋云 范海刚 王伟杰 张建友)