强产业 优环境 增动力 提品质 惠民生 转作风

开创昆明社会主义现代化建设新局面

滇中新区北汽（昆明）新能源汽车项目生产线

磨憨边民互市场

通达四海

乘着高铁游云南

聂耳墓前的思政课

滇池绿道

各民族亲如一家

“深入落实‘强省会’行动，着力打造‘六个春城’，坚决‘当好排头兵、实现大发展、率先现代化’，使昆明真正成为‘魅力四射的高原明珠、心向往之的锦绣春城’，奋力开创昆明社会主义现代化建设新局面。”7月31日上午，在“开好局、强信心、促发展——贯彻落实党的二十大精神”系列新闻发布会昆明专场上，昆明市主要负责人表示，对标全省“3815”战略发展目标和当好排头兵要求，昆明市从三个方面入手，重点抓六个方面工作，破解昆明之问、担起昆明之责、激发昆明之为、推动昆明之变。

今年上半年

全市地区生产总值同比增长3.8% 占全省比重28%

较上年提高2个百分点

全市规模以上工业增加值同比增长6.8%

比全国、全省分别高3个、1.8个百分点

全市技术合同认定登记件数、合同成交额

同比分别增长42.64%、12.6%，均为全省第一

引进省外产业到位资金646.66亿元 同比增长19.37%

举办了昆明—香港产业合作推介会、“春城飞花”花卉产业推介会、磨憨—磨丁经济合作区重点招商引资项目集中签约仪式等活动，引进10亿元以上重大项目23个

磨憨口岸进出口贸易总量、出入境人员同比分别增长57.52%、393.23%。

城镇和农村常住居民人均可支配收入同比分别增长3%、6.6%

中老铁路全线发送货物962万吨 同比增长94.7%

跨境货物运量达230万吨 同比增长210.8%

全市接待游客1.45亿人次 同比增长41.58%

实现旅游收入1864.12亿元 同比增长56.63%

在解决问题中补短板强弱项促发展

省委、省政府对昆明的工作高度重视，要求昆明当好全省经济社会发展的排头兵。在2022年省两会上，又明确提出开展“强省会”行动支持昆明发展，并召开5次现场办公会，为昆明的发展把脉问诊、开出良方。

凝聚当好排头兵的共识、细化当好排头兵的措施、强化当好排头兵的保障。2022年初，昆明市在思想上破冰，提出在全市上下开展“当好排头兵”大讨论大竞赛活动，重点围绕“差距怎么看、发展怎么办、工作怎么干”深入开展学习讨论，进一步解放思想、凝聚共识、转变作风；重点围绕在“六个方面”当好排头兵的重要部署，量化、细化具体工作指标，分类别、分层次开展大竞赛，汇聚起加快发展的强大合力。

在发展上破局，针对制约昆明高质量发展的深层次矛盾和问题，研究制定《昆明市当好排头兵三年行动方案（2023—2025年）》，围绕强产业、优环境、增动力、提品质、惠民生、转作风，推动实施产业振兴、服务升级、动能转化、城市焕新、幸福提质、实干争先“六大工程”，组织开展30项重点领域三年行动计划，动态实施100个高质量发展重大项目建设，以高质量发展新成效当好全省发展排头兵。

在作风上破题，昆明市深化作风革命、效能革命，弘扬“马上就办、真抓实干”的作风，大力践行项目工作法、一线工作法、典型引路法，深入开展“争当实干家、整治太平官”专项行动，倡导实干奋进的工作作风，推动形成敢担当、争一流、创佳绩的干事创业局面。

党的二十大以来，昆明市坚定不移贯彻落实新发展理念，把壮大资源经济、口岸经济、园区经济作为推动高质量发展的重要抓手，推进工业强市、贸易富市、旅游兴市、金融活市，不断提高经济质量效益和核心竞争力，“稳”的基础不断筑牢，“进”的态势逐步显现。

“产业高地 实力春城”建设取得新成效

通过深入实施产业强市三年行动，昆明市巩固“大抓产业、主攻工业”良好态势，推动“8+N”重点产业链取得新突破，新能源电池、稀贵金属、生物医药、信息制造业等千亿级产业集群初显雏形。今年上半年，全市高技术制造业增长45.1%，拉动规模以上工业增长3.8个百分点。坚持项目为王，滚动实施“五个一批”，产业投资同比增长16.6%，其中工业投资增长8.8%，投资结构持续优化，发展动能加速聚集。

通过开展“2023年消费提振年”系列活动，昆明推动市场消费加速回暖。今年上半年，全市社会消费品零售总额同比增长6.7%。线上消费持续高速增长，通过公共网络实现的商品销售增长33.9%。实施“引客入昆”，举办聂耳音乐周、滇池国际龙舟争霸赛等文旅活动，丰富旅游产品，整治旅游市场，守护好昆明旅游的“金字招牌”。

围绕“一年见成效、两年上台阶、三年大突破”的目标，昆明市实施园区经济三年振兴行动，初步形成“传统产业+优势产业+新兴产业”的发展格局。创建国家级和省级新型工业化产业示范基地15个，打造省级先进制造业优势集群7个，数字经济开发区创建为国家双创示范基地。今年上半年，产业园区规上工业总产值同比增长2.7%，规上工业增加值同比增长9.7%。

“投资沃土 温馨春城”建设实现新突破

全面对标打造一流营商环境标准要求，昆明市持续优化发展环境、大力开展招商引资、推动市场主体倍增，打造“四季如春营商环境”，让昆明成为投资兴业的沃土。

深化“放管服”改革，构建亲清政商关系，深入开展“三个听取”行动，推动市场主体直接评价营商环境活动常态化，262项高频政务服务事项实现“自助办”“就近办”“家门口办”，一体化政务服务能力进入全国第一梯队。在全省率先实施开办企业“一窗通”，实现最快0.5个工作日零成本开业。

坚持把招商引资作为“第一要事”，强化“一把手”带头招商、全员招商、产业链招商和精准招商，积极承接产业转移，招商引资按下“快捷键”。

深入开展市场主体倍增行动，推动市场主体多起来、活起来、大起来、强起来。截至今年6月底，全市实有各类经营主体137.74万户，同比增长27%，“四上”企业5589户，同比增长14.18%。落实“两个毫不动摇”，召开昆明市金融支持民营企业发展座谈会，支持民营经济发展壮大。

“辐射中心 开放春城”建设迈出新步伐

昆明市主动服务和融入新发展格局，持续优化发展环境、大力开展招商引资、推动市场主体倍增，全面提升国际竞争力、国际吸引力、国际影响力。

自昆明市托管磨憨以来，高标准编制《磨憨国际口岸城市总体发展概念规划》并形成成果。东盟大道等119个重点项目加快推进。磨憨公路口岸智慧化项目建成投用，货运车辆验收时间缩减50%。目前，中老铁路跨境客运开行，新边民互市场启动运营，磨憨铁路口岸成为我国对东盟的第一大铁路口岸。两批102个民生补短板项目得到当地群众的认可和好评。厦门钨业等一批重点项目落地，磨憨成为昆明招商引资的又一张“金名片”。

实施贸易高质量发展三年行动，对接RCEP规则制定完善贸易发展政策，做实做大做优自贸试验区，建设区域性国际经济贸易中心城市。今年上半年，全市实际利用外资3.17亿美元，同比增长91.9%。深入推进中老铁路沿线开发三年行动计划，今年上半年，中老铁路全线发送货物962万吨，同比增长94.7%，跨境货物运量达230万吨，同比增长210.8%。

深化科技体制改革，实施全社会研发经费投入、科技创新主体培育、省市一体化重大项目等7个攻坚行动，争当创新发展的“先行军”。

“高原明珠 绿美春城”建设呈现新变化

昆明市加快推进公园城市建设、深入推进环境污染防治、全面推进绿色低碳发展，打造全国生态文明建设示范市，让绿美成为昆明最具潜力、最富特色、最具竞争力的底色。

按照“一年有突破、三年展新貌、五年大变样”思路，昆明市出台公园城市建设三年行动方案，着力打造彰显云南特色、春城特点的公园城市。持续推进“千树复壮、春城添彩”，截至目前，全市新增城市绿地73公顷。积极开展“百园建设”，新增59个口袋公园。

持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，生态环境质量持续提升，昆明的天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。滇池全湖水质连续五年保持Ⅳ类，滇池绿道加快建设，将成为滇池最美的“翡翠项链”。积极打造滇池沿岸大生态、大湿地、大景区，努力将“五百里滇池”美景重现为真实的立体画卷。

统筹推进节能减排十大重点工程，着力打造绿色低碳的昆明模式，全市城镇新建绿色建筑占比达84.84%，新能源汽车保有量达12.3万辆，完成营造林55.29万亩。安宁、七甸产业园区获批国家级绿色园区。

昆明市生态环境局主要负责人介绍，截至目前，第二轮中央生态环境保护督察交办的1201个投诉问题，已经办结1157个，办结率96%以上；通过打造“绿剑”专项执法品牌，昆明市2022年办理环境行政处罚案件1098件，占全省的48%；随着COP15第二阶段会议成功举办，“昆明—蒙特利尔”全球生物多样性框架通过，昆明市成功入选联合国生物多样性魅力城市，获得生态环境部“美丽中国，我是行动者”全国十佳公众参与案例表彰。

“团结花开 幸福春城”建设得到新提升

昆明市千方百计稳就业、多措并举稳物价、用心用情办实事，着力增强优质公共服务供给，扎实推进共同富裕，不断实现人民对美好生活的向往。

坚持就业优先，做好高校毕业生、农村转移劳动力等重点人群就业工作，截至目前，全市提供有效就业岗位11.87万个，农村劳动力转移就业9.3万人，零就业家庭保持动态清零。进一步缩小城乡、区域、行业之间收入差距，不断提高居民收入水平。

落实“菜篮子”市长负责制、重要民生商品调度机制、价格临时补贴联动机制，启动社会救助与物价上涨联动机制，低收入人群基本生活得到保障。全市粮油肉菜等重要民生商品价格总体保持稳定。今年1至6月，居民消费价格指数累计上涨1.2%。

办好年度10件惠民实事，今年上半年民生支出占一般公共预算支出的74.3%。深入推进健康昆明建设，加快优质医疗资源扩容升级和城乡区域均衡布局。实施教育高质量发展三年行动，不断补齐教育领域短板。健全多层次社会保障体系。深化平安昆明、法治昆明建设，大力实施民族团结进步全域创建，社会大局保持和谐稳定。

“踔厉奋发 效能春城”建设展现新面貌

坚持实干导向和实干标准，昆明市转作风、提效率，学先进、补短板，重实干、讲担当，大力倡导解放思想、求真务实，推动作风大转变、效能大提升。

深入推进作风革命、效能革命，扎实开展“大调研、解难题、抓落实”，积极践行项目工作法、一线工作法、典型引路法，在建设强省会、争当排头兵的赛道上提振精气神、跑出加速度。

认真学习借鉴发达地区的好经验、好做法，持续开展当好排头兵大竞赛活动，按季度开展竞赛评比、观摩点评和经验交流，努力形成学典型、争一流、创佳绩的良好氛围。

倡导实干奋进的工作作风，鼓励大胆想、大胆闯、大胆试，以改革思维和创新举措开展工作、推动发展。强化责任担当落实，整治“太平官”、争当“实干家”，让愿担当、敢担当、善担当蔚然成风。

潮起江海千帆竞，迎风奋楫正当时。昆明的发展已经站在新的起点上，正处在高质量发展的关键期。昆明将以高质量发展的新成效当好全省经济社会发展排头兵，让党的二十大精神在春城大地落地生根、开花结果。