7月31日，“开好局、强信心、促发展——贯彻落实党的二十大精神”系列新闻发布会昆明专场发布会在云南海埂会堂举行。市委组织部、市教育体育局、市生态环境局、市交通运输局主要负责人出席发布会，就干部队伍建设、教育、生态环保、交通运输等方面工作答记者问。

昆明市委组织部：突出实干实绩树牢选人用人导向干部队伍建设

去年以来，提拔使用了53名在大竞赛中实绩突出、排名靠前，长期奋战在基层一线的乡镇（街道）党（工）委书记。

今年年初，对表现突出的79个集体和268名个人进行及时奖励。

今年，市委组织部再次从8条产业链相关部门遴选240名优秀年轻干部，开展为期1年的产业思维和产业发展专业化能力培训。

去年以来，全市累计抽调187名干部到重点产业链专班和磨憨—磨丁合作区建设一线工作，选派31名科级干部到各县（市）区挂职担任产业副乡（镇）长。

今年以来，89名曾受到处理处分的干部得到提拔使用或晋升职级。对11名拟提拔重用或晋升职级的干部提出暂缓任用的建议。

目前，全市已培养储备了一批40岁左右的处级干部、30岁左右的正科级干部和28岁以下的副科级干部。

市委常委、市委组织部部长普利锋就全市干部队伍建设工作相关问题答记者问。

普利锋表示，无论是贯彻落实党的二十大精神，还是全面推进社会主义现代化建设；无论是当好全省经济社会发展的排头兵，还是推动昆明的高质量发展，都需要锻造一支政治过硬、敢于担当、能打硬仗的高素质干部队伍。为此，昆明主要从“突出实干实绩，树牢选人用人导向”等五个方面下功夫。

突出实干实绩，树牢选人用人导向。昆明市委组织部认真落实“好干部”标准，坚持省委、市委“四用四不用”干部导向，注重基层、倾斜一线，鲜明亮出“在坚持政治标准的前提下，谁干事就支持谁、谁干成事就重用谁”的选人用人标尺，加大在“六个春城”建设、“当好排头兵”大竞赛中表现突出的干部提拔使用力度。去年以来，结合现场调研，市委组织部调整优化了部分县（市）区、开发（度假）区和市级部门领导干部，提拔使用了53名在大竞赛中实绩突出、排名靠前，长期奋战在基层一线的乡镇（街道）党（工）委书记，推动以正确选人用人导向引领干事创业导向。

注重奖优罚劣，激发干部干事热情。2023年1月开始，昆明在全市深入开展争当“实干家”、整治“太平官”工作，坚决破除“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”的不良风气，着力提振干部干事创业精气神。截至6月底，全市初步识别出“实干家”型干部1169人、“太平官”型干部185人。对于“实干家”型干部，通过提拔重用、晋升职级、评先评优、通报表扬等形式予以肯定；对于“太平官”型干部，通过批评教育、谈话提醒、通报批评、“回炉”教育、组织处理、纪律处分等形式予以鞭策。今年年初，市委组织部结合全市“当好排头兵”大竞赛活动，对表现突出的79个集体和268名个人进行及时奖励，激励引导干部担当作为、干事创业。

紧扣发展需求，提升干部能力水平。昆明深入开展干部素质能力提升行动，围绕全市“8+N”重点产业链、“六个春城”建设等发展需要，采取挂职锻炼、交叉任职、委托培训、干部跟岗实训等方式，梯次培养产业专业干部。去年以来，全市累计抽调187名干部到重点产业链专班和磨憨—磨丁合作区建设一线工作，选派31名科级干部到各县（市）区挂职担任产业副乡（镇）长。今年，市委组织部再次从8条产业链相关部门遴选240名优秀年轻干部，开展为期1年的产业思维和产业发展专业化能力培训，着力提升干部产业思维和专业能力。

坚持严管厚爱，强化干部管理监督。健全完善干部从严管理体系，强化对干部的全方位管理和经常性监督，严格执行领导干部个人有关事项报告制度，认真落实“三个区分开来”要求，探索受过问责、处分干部关爱教育和评估使用机制。今年以来，89名曾因工作过失受到处理处分的干部，他们不受影响、干劲不减、工作实效突出，在影响期满后进行了及时使用，给予提拔使用或晋升职级；11名拟提拔重用或晋升职级的干部，在廉政或个人有关事项上不过关，组织部门坚决提出暂缓任用的建议。

着眼后继有人，加大年轻干部培养。昆明着眼于强化年轻干部战略性培养选拔，实施年轻公务员“源头培养”工程、选调生墩苗历练计划和优秀年轻干部培养选拔专项行动，完善年轻干部配备情况监测预警，不断优化年轻干部成长路径，扩大年轻干部“蓄水池”。目前，全市已培养储备了一批40岁左右的处级干部、30岁左右的正科级干部和28岁以下的副科级干部，干部结构正在不断优化。（昆明日报 记者李双双）

昆明市教育体育局：持续优化优质教育资源配置优质教育建设

全市每年将新建或改扩建至少55所公办幼儿园。

严格落实新建住宅小区配建学校规定，加快城镇学校扩容增量。

积极推行一级一等（高）完中定点帮扶郊县区的教育帮扶新模式，实现县域一级高完中全覆盖。

坚持开放办教育，充分发挥“三名”工程效应。

科学推进集团化办学，持续扩大优质教育资源覆盖面。

综合运用8种不同方式补充教师，深入实施“十百千名师工程”，每两月举办一届校（园）长论坛。

答记者问时，昆明市教育体育局党组书记、局长穆仁早介绍了昆明市进一步优化优质教育资源配置方面的举措。

一是着力扩大公办学前教育资源。按照新建一批、回购一批、扩容一批的原则，全市每年将新建或改扩建至少55所公办幼儿园；重点支持回购由公办幼儿园领办或公办资源缺乏区域的民办幼儿园；对已建成的公办幼儿园，充分挖掘招生潜力，持续推动公办园在园幼儿占比逐年提高。

二是着力推动义务教育增量提质。按照“市级指导、以区为主、一区一策”的原则，充分考虑人口变化和城镇化发展趋势，准确研判入学需求，指导各地完善义务教育学校专项规划，保留足够建设用地，严格落实新建住宅小区配建学校规定，加快城镇学校扩容增量。深入推进“双减”“双升”，优化教学方式，提高课堂效率，通过集团化办学和学区制管理等方式，促进区域教育质量整体提升。

三是着力提升县域高中质量。出台全市县域高中质量提升实施方案，通过集团化办学方式，引导和推动省、市属优质学校举办、领办、托管县域高中，提升办学品质；重点支持一批校舍、运动场地和实验条件不达标的薄弱县中改善办学条件；通过线上线下方式，尽可能调动一切可以调动的资源，大力推进“区对县、校对校”结对帮扶，积极推行一级一等（高）完中定点帮扶郊县区的教育帮扶新模式，实现县域一级高完中全覆盖。

四是深入实施“三名”工程。坚持开放办教育，充分发挥“三名”工程效应，重点考虑质量和布局，以引知名院校为主，以引名师名长为主，加大政策扶持，精心做好引进名校的全方位服务工作，确保引进学校尽快适应、快速成长，让优秀教育人才愿意来、留得住。稳妥推进职业教育产教联合体及中等职业教育“双优”、高等职业教育“双高”工作，切实增强职业教育对产业发展的支撑力。

五是科学推进集团化办学和学区制管理。加强顶层设计，更加注重制度和治理体系建设，质量并重，充分发挥优质学校的辐射带动作用，采取“优质学校+新建学校”“优质学校+农村学校”“优质学校+薄弱学校”等方式，科学推进集团化办学，持续扩大优质教育资源覆盖面。按照以县为主、合理划区，深入推进中小学学区制管理，整合区域资源，形成共建共治共享格局，有力推动区域教育优质均衡发展。

六是切实加强教师队伍建设。创新人才招引机制，综合运用8种不同方式补充教师，打好政策组合拳；整合优化教师培训，重点加强对新课程、新教材、新高考，以及思政课、心理健康教育等学科专兼职培训；深入实施“十百千名师工程”，加强名师工作室、名校长基地动态考核；每两月举办一届校（园）长论坛，提升校长办学理念，提高办学水平。

七是充分落实学校办学自主权。全面推进中小学校党组织领导的校长负责制，扩大学校人权、事权、财权，把教育教学交给学校、后勤保障交给政府，从制度安排、政策制定等全方位营造教师静心育人、安心教学，全社会尊师重教的良好氛围。（昆明日报 记者余苏晏）

昆明市生态环境局：生态环境保护工作取得成效 “高原明珠，绿美春城”建设

重点抓好以细颗粒物和臭氧污染为重点的大气污染防治，2022年空气优良率100%，排名全国省会城市前五。

全面抓好水污染防治，滇池全湖水质保持Ⅳ类，阳宗海水质稳定在Ⅲ类，国控地表水断面全面消除劣Ⅴ类。

截至目前，第二轮中央生态环境保护督察交办的1201个投诉问题，已经办结1157个，办结率96%以上。

2022年办理环境行政处罚案件1098件，占全省的48%。

COP15第二阶段会议成功举办，通过了“昆明-蒙特利尔”全球生物多样性框架。

昆明市成功入选联合国生物多样性魅力城市，获得生态环境部“美丽中国，我是行动者”全国十佳公众参与案例表彰。

加快推动生态优先、绿色发展，着力打造宜人宜居的“高原明珠，绿美春城”一直是昆明市生态环境保护工作的重要目标。有记者提问，近年来昆明市在生态环境保护方面取得哪些成绩？下一步有哪些工作安排？

昆明市生态环境局党组书记、局长赵文介绍，按照党的二十大关于美丽中国建设的新要求，昆明市高度重视生态环境保护工作，深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神，围绕打造“高原明珠，绿美春城”的目标，全面践行“绿水青山就是金山银山”理念，着力推进生态优先、绿色发展，生态环境保护工作取得成效。

昆明市深入打好污染防治攻坚战，生态环境质量持续改善。重点抓好以细颗粒物和臭氧污染为重点的大气污染防治，2022年空气优良率100%，排名全国省会城市前五。全面抓好水污染防治，滇池全湖水质保持Ⅳ类，阳宗海水质稳定在Ⅲ类，国控地表水断面全面消除劣Ⅴ类。

扎实推进中央生态环境保护督察整改，解决人民群众反映强烈的突出环境问题。昆明市始终把中央环保督察反馈意见的整改落实作为一项重大政治任务、重大民生工程和重大发展问题来抓好落实。截至目前，第二轮中央生态环境保护督察交办的1201个投诉问题，已经办结1157个，办结率96%以上。

严格执法，把执法挺在各项工作的最前端。打造“绿剑”专项执法品牌，集中抽调人员，严厉打击各类生态环境违法行为。2022年办理环境行政处罚案件1098件，占全省的48%。

加强生物多样性保护，加大公众参与力度。COP15第二阶段会议成功举办，通过了“昆明-蒙特利尔”全球生物多样性框架，昆明市成功入选联合国生物多样性魅力城市，获得生态环境部“美丽中国，我是行动者”全国十佳公众参与案例表彰。

“下一步，昆明市将继续深入学习贯彻党的二十大精神和全国生态环境保护大会精神，牢固树立‘绿水青山就是金山银山’理念，努力把昆明打造成为生态文明建设排头兵示范城市和‘美丽中国’典范城市。”赵文表示，昆明市生态环境局将严格落实《昆明市深入打好污染防治攻坚战实施方案》，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，抓好十大污染防治攻坚战，确保全市生态环境质量持续改善。

继续压实生态环境保护督察整改责任，加强环保督察全过程闭环管理，进一步完善工作机制、强化督查检查，以最高标准、最严要求，推进环保督察整改工作，切实解决人民群众身边突出生态环境保护问题，积极回应群众诉求。优化审批服务，强化重大投资项目环评要素服务保障，打造“环保管家式”服务品牌，主动上门服务，为昆明市经济社会高质量发展保驾护航。

深入开展绿剑专项执法行动，保持严厉打击环境违法行为的高压态势，加强风险隐患排查整治，保障人民群众环境权益。切实把学习宣传和解读习近平生态文明思想作为生态环境宣传的第一要务，持续加强公众参与力度，努力形成全社会共同关心、参与、支持生态环境保护的新局面。（昆明日报 记者董宇虹 实习生者思靖）

昆明市交通运输局：综合立体交通运输体系基本形成区域性国际综合枢纽建设

截至2022年，昆明长水国际机场开通国内外航线共304条。

昆明市正在加快昆明长水国际机场改扩建工程建设，项目建成后年旅客吞吐量达9500万人次。

昆明市域共有5条高（快）速铁路、4条普速铁路和1条米轨系统，运营里程850公里。

中老铁路累计发送旅客851.3万人，发送货物962.1万吨。

昆明市已建成公路里程22487公里，“七出省、五出境”公路网初步形成。

三清高速公路预计2024年上半年建成通车。

全市轨道交通运营里程达165.85公里、车站103座，城市轨道交通全线网累计客流达1.36亿乘次，日均客流达74.74万乘次。

发布会上，昆明市交通运输局党组书记、局长何毅刚回答记者提问时表示，近年来，昆明市域范围内公路、铁路、航空、水运互联互通的综合立体交通运输体系基本形成，城市内外高效衔接的交通网络基本构建，区域性国际综合枢纽功能基本显现。

航空方面，截至2022年，昆明长水国际机场开通国内外航线共304条，其中，国内航线287条，国际和地区航线17条；通航城市171个，其中，国内通航城市140个，国际和地区通航城市31个，南亚东南亚通航点达16个，居全国首位。目前，昆明市正在加快昆明长水国际机场改扩建工程建设，项目建成后年旅客吞吐量达9500万人次、年货邮吞吐量达100万吨，预计到2035年，年旅客吞吐量达1.4亿人次、年货邮吞吐量达140万吨，国际（地区）航线达210条，成为外引内联、双向开放功能的现代综合交通枢纽和面向全球、辐射南亚东南亚的国际航空枢纽城市。

铁路方面，昆明市域共有5条高（快）速铁路、4条普速铁路和1条米轨系统，运营里程850公里。今年上半年，昆明铁路旅客发送量4427.1万人，货物发送量3673.3万吨；中老铁路累计发送旅客851.3万人，发送货物962.1万吨。目前，正推动渝昆高铁昆明段、渝昆高铁长水机场站及昆明铁路枢纽西客站建设，项目建成后，将成为昆明市建设面向南亚东南亚辐射中心、区域性国际中心城市的重要支撑。

公路方面，昆明市已建成公路里程22487公里，其中，高速公路约1251公里、二级及以上公路约2759公里，“七出省、五出境”公路网初步形成，以高速公路为主骨架、普通国省干线为基础、县乡道为支撑的层次分明、脉络清晰的“环线”+“射线”的公路网结构基本构建。目前，昆明正着力推进县县之间、乡镇之间、重点开发区域、重要交通节点等公路建设，推动福宜、三清、长龙、陆寻、G85功小扩容改造、晋易、乌禄等7条“能通全通”及“互联互通”高速公路前期及建设工作，预计新增通车里程约329公里，力争全市高速公路里程突破1500公里，其中，三清高速公路预计2024年上半年建成通车。

水运方面，昆明市正加快金沙江乌东德水电站翻坝转运设施和配套沿江高等级公路建设，加紧实施金沙江白鹤滩、乌东德高等级航道建设工程。项目建成后将连通乌东德和白鹤滩两大库区，高等级航道上可连攀枝花，下可延伸至长江，为昆明主动融入和服务国家长江经济带战略注入动力。

城市公共交通方面，全市轨道交通运营里程达165.85公里、车站103座，城市轨道交通全线网累计客流达1.36亿乘次，日均客流达74.74万乘次。目前，正在加快推进轨道交通1号线西北延、2号线二期建设，同时，谋划打造“城际铁路+城市轨道交通”一体衔接的滇中城市群轨道交通系统，积极争取第三期建设规划获批，进一步提升城乡公共交通服务水平和保障能力。（昆明日报 记者王绍芬）