近年来，昆明市公安局五华分局虹山派出所大力践行新时代“枫桥经验”，以辖区典型的“三防”建设落后，矛盾隐患突出、无物业无保安无门禁的“三无”虹山新村为试点，坚持党建引领，以“三个聚焦”举措，助推辖区基层社会治理提档升级，虹山新村实现了连续3年入室盗窃“零发案”，辖区群众的安全感、幸福感、获得感不断提升，其中虹山中路社区被评为2021年“全国先进基层党组织”荣誉称号。
聚焦党建引领
推动基层社会治理由“各自为战”向“共同奋战”转变
派出所坚持把党建工作作为推动公安工作的总抓手，不断加强与辖区党组织协同联动，构建“党建联动、资源联享、服务联手、发展联促、和谐联建、平安联创”的格局。
红色力量牵引促发展。虹山所党支部积极牵线辖区单位党组织加入到虹山中路社区大党委，搭建了19家单位党组织党建共建共享共治平台，促进基层党组织工作互动和优势互补，每月沟通会商，共同推动市域社会治理。
社区民警任两委增效能。5名党员社区民警任社区党委副书记、1名非党员社区民警兼任社区副主任为契机，民警参与社区党组织议事和社区管理工作，发挥统筹协调、共建增效的作用。
链式组织生活强活力。先后联动组织开展“虹心闪闪放光芒，共建共联促发展”“矢志不渝110，新征程上保安宁”等17次党建共建链式组织生活，进一步统一思想、凝聚共识、激发干劲，增强组织生活吸引力，激发基层党建活力。
党员“双报到”集民力。联合虹山中路社区以“双报到双服务双报告”工作为抓手，发动辖区在职党员力量，积极参与到普法强基、政策宣传等老旧小区治理工作中，累计“双报到双报告”党员340余人，开展活动60余次，有效推进老旧小区“微治理”。
聚焦主动警务
推动基层社会治理由“大水漫灌”到“精准滴灌”转变
树牢为民初心，深耕“主动警务”理念，细化工作措施，赢得工作先机，全力破解基层社会治理难题。
听民声，聚民意。分局、派出所领导身先士卒，靠前指挥，围绕老旧小区治安环境、意见建议等方面，通过入户走访、集中座谈等方式，全面走访调研，记载26条问题诉求，汇总梳理形成问题清单，逐一细化工作措施，问题整改完成反馈率达98%。
勤谋划，共聚力。分局领导多次到所上召开专题会议，研究部署老旧小区治理工作，统筹街道、社区、派出所工作，广泛征集居民意见50余条，因地制宜谋划治理措施。
早提醒，先干预。综合指挥室对老旧小区治安状况深入分析，总结规律和特点，指导社区民警开展“针对式”提醒、“提前式”干预，有效防范刑事治安案件26起，提高辖区居民群众的自防意识和能力，最大限度地减少案事件的发生。
织警网，防在前。实行“网格布警”和“1+2+n”（即1名社区民警带领2名辅警和10余名春城“红袖标”治安志愿者网格员）的社区警务工作机制，社区民警80%以上工作时间沉在社区，就地开展社区工作和接受群众报警求助，实现问题早发现、早解决。
排隐患，抓整改。按照老旧小区安全隐患每月一排查的工作机制，开展“四防安全”大排查，对发现的60余条治安隐患督促限期整改到位，将各类安全隐患和事故苗头消灭在萌芽状态。
优措施,服务先。派出所把警务室设在群众最方便的地方，把“便民雨伞”“法治书架”“上门办证”“预约调解”“家暴受理救助”等惠民、便民服务送到群众“家门口”，共上门办证73人次，预约调解57件。
聚焦平安联创
推动基层社会治理 由“条块治理”向“协防共治”转变
坚持“警力有限，民力无穷”的工作思路，积极壮大“红袖标”队伍，全力打造共建、共治、共享的工作格局。
“红袖标”参与，织密治安防控。坚持“政府主导，公安牵头、群众参与”的思路，发动辖区企业、商铺、小区群众加入“红袖标”队伍，共同维护老旧小区安全；逐一明确21名楼栋院长、36名群防骨干职责任务，并对各群防群治力量开展纠纷调处、突发情况应对等工作培训20余次，增强参与社会治安维护的能力；打造以“派出所警力为主、群防群治力量为辅”的350余名信息员巡防相互协作、信息联合共享的立体化群防群治网格。
警企联防，夯实平安根基。通过宣传告知、排查提醒、检查整改、依法处罚等措施，引导单位及个人树立“看好自家门，管好自家人，解决好自家事”的理念，压实主体责任，形成自我管理，自主治理，联户联防的平安创建工作格局，协助民警开展单位周边义务巡逻1700余次、企业消防自查2100余次，不断加强对老旧小区周边治安秩序整治，最大限度消除安全隐患。
部门联动，补齐物防短板。派出所联合丰宁街道办、社区居委会，立足警情数据，研判分析出老旧小区警情高发区域和重点部位；分步骤动员住户将老旧小区34道单元门更换改造为智能门禁，配备安全级别更高的锁芯及楼宇对讲系统；在偏僻区域、通道、路段等位置新增安装250余个高清监控探头，实现对老旧小区重点区域视频监控全覆盖，配合视频巡控、民警主动干预，实现有效预防违法犯罪47起；利用微信群、网上警务室等各类资源及科技手段，发动辖区寄递物流、水站、中介等社会服务行业单位的从业人员建立微信联动群100余个，实现了“一呼百应”。
多元联调，化解风险隐患。以辖区条件成熟的小区为试点，在区司法局指导下建设人民调解室，把化解矛盾的触角延伸到小区村社。人民调解室设立以来居民自治调解纠纷40余起，有效缓解了警力不足问题；同时以虹山中路警务室为试点，打造集服务社区群众、调解矛盾纠纷、“红袖标”打卡管理、家暴投诉点等多功能一体的特色警务室，服务群众140余次，调解纠纷130余起，实现了“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”目标。（昆明信息港 昆明五华警方供图）
