自2021年获第七届全国文明城市提名以来,宜良县深入学习贯彻习近平总书记关于文明城市建设的重要指示精神,坚持“创建靠民、创建为民、创建惠民”的原则不动摇,举全县之力、集全民之智,认真对照测评指标,全力抓好各项创建工作,具体做法为:
第一,强思想凝聚合力。宜良县在创文工作之初,一些部门不同程度存在事不关己、高高挂起的心理,甚至把创文工作当成了负担。针对这种现象,县委、县政府建立健全工作机制,通过召开每周例会、专题调度会、现场观摩推进会等,并把创文工作成效作为干部调整提拔的重要考量,促使各部门逐渐转变了对创文工作的认识,在开展工作时都能主动融入创文工作,县委也先后从县创文办以及全县各相关部门选拔使用在创文工作中苦干实干、表现突出的干部20余名。去年以来,县住建局在推进老旧小区改造过程中,同步推进停车位划线、空中电缆捆扎、公益广告及景观小品投放等工作,实现了改造达标一个小区、创文达标一个小区。
第二,强举措整合资金。为解决财政经费投入严重不足的问题,宜良县采取多种方式积极筹措资金。一是聚焦整合动员企业。积极动员社会力量参与城市形象提升,实现合作共赢。发动辖区内苗木企业在县城建设三角梅形象展示基地,布置花墙1500米、花柱1100个、花桩3000盆,既把交通节点、主次干道打造成为企业的形象展示基地,也让三角梅成为宜良大街小巷的一道靓丽风景,还将城郊结合部“真空”地带、脏乱差的闲置土地打造成了“最美立交”。二是聚焦重点盘活资源。认真梳理盘点闲置资源,引入社会资本参与管理。在重点点位达标方面,将其中一个广场交由一家酒店企业管理,由企业出资200万元,改造广场设施、绿化周边环境、负责卫生保洁,既达到了创文指标要求,又实现了企业品牌形象提升和利润增长。三是聚焦问题谋划项目。认真梳理可用于创文工作的项目资金,做好项目包装谋划。用好政策及时谋划了移民后扶建设项目,积极争取移民资金,解决了80个老旧小区健身设施配置不达标的问题;将城市主次干道修缮、公共厕所改造、人行道铺设等基础设施项目融合进专项债项目中,与全域旅游、生态县城、健康县城等工作一同推进,解决资金近4000万元。
第三,强谋划分类施策。创文工作是一项综合性、系统性很强的工作,为确保取得工作实效,确保让老百姓满意,我们结合实际分类分阶段推进。在创文实地测评方面,我们将指标分为三大类:一是把重点基础设施短板作为“提前谋划建设类”,比如,城区主次干道、人行道的修缮,公共厕所补建改造、老旧小区改造等指标,工程量大、建设工期长,全县就提前谋划、及早启动和解决;二是把日常排查发现问题作为“一次整改到位类”,比如,针对在日常排查发现的脏、污、破、损等投入资金不大、建设周期短的问题,各责任单位必须一次整改到位。三是把容易反弹问题作为“动态管理类”,交通秩序、市场管理、环境卫生等指标,每天都要从零开始,必须常态长效坚持。另外,在网格管理方面,城市社区、城郊社区情况不同,也需要分类推进。部分城市社区工作积极性高,但没有集体收入,在财政资金分配上给予适当倾斜保障;部分城郊社区有一定财力,但工作积极性差,就转变为引导发动社区承担起属地责任。
第四,强作风创建惠民。宜良县坚持将群众看到变化、得到实惠作为创文工作的根本出发点,结合“我为群众办实事”,创新开展“三讲三评”活动,各包保单位和各级网格长以板凳会、院坝会的形式,现场倾听群众意见建议,坚持问题在一线发现、在一线解决,累计为群众解难事、办好事4600余件次。针对“米轨”铁路车站片区的历史遗留问题,在县委、县政府的指导协调下,管理权限由昆明铁路局移交到宜良县,停车难、卫生差、治安乱的问题被逐一梳理和解决,实现了由乱到治的根本转变。针对行人不走人行道、不走斑马线的问题,经过县创文办深入调研,发现人行道缺失、被挤占或者未施划斑马线、未设置隔离栏是主要原因,县创文指挥部立即协调相关部门累计补建人行道7公里,责令7家单位将施工围挡、广告牌迁移,保证人行道畅通;建设交通隔离栏21公里,有效解决了群众“无路可走、有路难走、有路随便走”的问题。
通过两年多的努力,宜良全民创建、全域创建、全程创建的创建格局进一步优化,凝心聚魂、助推发展、为民造福的创建实效进一步显现。总的来讲,就是实现了“三大转变”:一是实现了从干部职工带头参与向全县群众主动参与的转变,全体县级领导坚持“我的网格我负责、我的网格我达标”,沉下身子、甩开膀子,既当“指挥员”、又当“战斗员”;各级党员干部职工为文明出征、为荣誉而战,放弃休息、无怨无悔。通过各级党员干部的带头干、带着大家一起干,全县各族人民群众对创文工作的知晓度、参与度和认可度越来越高。二是实现了城市面貌从“面子净”到“里子美”的转变,我们先后组织实施了“八大环境建设”、“十大专项提升”行动,改造提升老旧小区133个,完成城区范围28个路段2716个停车泊位和5个停车场智慧化改造;投入1450万元提升改造市政道路21条,投入2850万元新建农贸市场2个、提升9个。如今行走在宜良,群众说的最多就是:道路变得更干净了、路灯变得更亮了、出行变得更顺畅了、市场变得更卫生了、环境变得更美丽了……全县人民有了更多的获得感、幸福感、安全感。在城市“面子”更加整洁的同时,“里子”也更加充实,全县人民的文明意识、文明素质得到明显提升,各行各业先后涌现出了“文明单位”、“文明家庭”、“道德模范”、“宜良好人”等一大批模范典型。三是实现了单纯抓创文到助推全县经济社会高质量发展的转变。在工作实践中,宜良县逐步形成了“抓创文就是抓民生、就是抓营商、就是抓发展”的共识,坚持以创文为引领和抓手,注重解决群众遇到的烦心事和困难事,注重解决营商环境工作中的短板和不足,以此推动宜良经济社会高质量发展。