政协系统党的建设是新时代党的建设新的伟大工程的重要组成部分，关系到人民政协制度优势的发挥。发挥党建在政协工作中的引领作用，是推进人民政协事业高质量发展的内在要求。

党的十八大以来，习近平总书记就人民政协工作发表一系列重要讲话、提出一系列重要论述、作出一系列重大部署，形成关于加强和改进人民政协工作的重要思想，深刻揭示了政协工作的内在规律，也为政协党建工作提供了根本遵循。

昆明市政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，科学把握和践行新时代党的建设总要求，把党建工作贯穿到专门协商机构建设的方方面面，以高质量党建引领政协事业高质量发展。

5月15日，全市政协系统召开“党建引领·协商聚力”工作动员部署会，深入学习贯彻党的二十大精神，按照党中央、省委、市委关于加强新时代人民政协党的建设工作要求，动员部署全市政协系统“党建引领·协商聚力”行动，统筹协调推进政协系统党的建设工作。市政协党组书记、主席杨皕在会上说，我们要全面深入学习贯彻习近平总书记关于人民政协的重要思想、关于党的建设的重要论述，进一步强化政治责任，提高政治站位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断推动新时代全市政协系统党的建设高质量发展。

旗帜鲜明讲政治

人民政协是政治组织，政协机关是政治机关，旗帜鲜明讲政治是人民政协的根本要求。

昆明市政协把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节，充分发挥坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地、用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台、在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道作用。

坚持和加强党的全面领导，市政协自觉将履职活动置于党委工作大局中谋划和推进，制定年度工作计划，严格执行重大问题向党委请示报告制度，完善党中央和省委、市委关于政协重大决策部署贯彻落实的督察机制，把加强党的建设与落实党委决策、提升履职实效、增进大团结大联合有机结合起来，推动政协系统党的建设工作取得实效。

坚持把思想政治建设抓在日常、学在经常，严格落实“第一议题”制度，第一时间传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，持之以恒用党的创新理论武装头脑，在全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神和学通弄懂笃行习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，运用习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场、观点、方法指导实践、推动工作。

党的二十大召开以来，市政协持续通过召开党组扩大会议、主席会议、专题讲座、委员读书群、履职通App等线上线下相结合方式，及时学习传达大会精神。主席班子成员带头深入街道、社区、企业、界别宣讲大会精神，开展主题研讨、座谈会、读书活动等一系列专题学习，推动学习宣传贯彻工作向委员延伸、向界别群众拓展，引导广大委员和各族各界人士深刻领悟精神实质，增强贯彻落实党的二十大精神的政治自觉、思想自觉和行动自觉，夯实共同思想政治基础。

政协委员、政协机关干部队伍是市政协党建工作最主要、最核心的对象。市政协把党员委员、机关党员干部纳入党的组织，通过理论学习、组织生活、履职尽责、联系群众等方面机制建设，充分发挥“两支队伍”中党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用。

一方面，完善市政协党组、机关党组、机关党委、党支部“四级联动”的党建工作格局，充分发挥党组把方向、管大局、保落实的引领作用，机关党委在机关党建工作中的牵头领导作用，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格党的组织生活，落实党组理论学习中心组学习要求、“三会一课”、谈心谈话和民主评议党员等制度，市政协党组成员以普通党员身份参加所在支部组织生活会，与支部党员面对面交流讨论、查摆不足，检视剖析问题、明确努力方向；每年开展党员政治生日、主题党日+、党支部标准化规范化建设、党风廉政主题警示教育等活动，办好“政协机关党建网”，推进“智慧党建”，推动政协系统党组织全面过硬。

另一方面，以“两个全覆盖”为抓手，推动党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协委员全覆盖。市政协组织中的共产党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众监督；政协委员全部纳入8个习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈小组。为推动“两个全覆盖”从有形覆盖向有效覆盖拓展、提升覆盖质量，市政协建立完善了政协党组成员联系界别和联系党员委员、党员委员联系党外委员、主席班子成员走访看望委员等制度，加强同各民主党派、无党派人士、界别委员经常性联系和谈心谈话，以党的政治建设为统领，引导广大委员不断增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，不断增强固守政治底线的定力和寻求最大公约数、画出最大同心圆的能力，始终同中国共产党思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行。

注重统筹部署

凡事预则立，不预则废。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把制度治党、依规治党作为全面从严治党重要内容统筹谋划和部署。昆明市政协牢牢把握新时代党建工作新要求，统筹推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设，尤其把制度建设贯穿其中，坚持把建章立制作为保障政协事业高质量发展的一项基础性工程，先后配合市委出台关于加强新时代人民政协党的建设工作、关于新时代加强和改进人民政协工作等实施意见，研究制定中共政协昆明市委员会党组理论学习中心组学习实施细则、党组关于习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会实施办法、党组议事工作规则等重要制度，对政协党建工作作出系统安排、明确部署，推进市政协党的组织和党的工作有效覆盖。

为进一步加强市政协党的建设工作，经中共政协昆明市第十四届委员会党组第5次会议审议通过，成立由党组书记、主席杨皕任组长，党组副书记、副主席和丽川担任常务副组长的党建工作领导小组，健全党组会议常态研判、部署推进、督查督办工作机制，完善由政协党组、机关党组、机关党委、党支部构成的党建工作责任链条，以党建带队伍、促履职，悟思想、增团结，形成党建和履职融合发展的工作格局。领导小组作为市政协党组领导下的议事协调机构，通过整合力量、统筹谋划、组织协调、监督落实，加强市政协党建工作研究部署、科学谋划，统筹推进政协党的建设各项工作。

5月中旬，市政协党组以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央、省委和市委关于加强新时代人民政协党的建设工作要求，结合政协党建工作实际，积极探索创新，认真研究制定印发《政协昆明市委员会关于开展“党建引领·协商聚力”工作方案》，部署实施“头雁领航”“强基固本”“凝心铸魂”“融合互促”“先锋模范”“清廉连心”六大工程：

“头雁领航”工程对各级政协党组发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用提出具体要求，以市政协党建工作领导小组为议事协调机构，定期研究市政协党的建设工作规划和年度计划及工作中的重要事项、重大问题，把政协党建工作与政协日常工作同部署、同检查、同落实、同考核。

“强基固本”工程提出发挥专门委员会在工作中的基础性作用，并以专门委员会为依托成立界别活动小组党支部，担负起组织、宣传、凝聚、服务党员委员和界别群众的职责；开展“党建引领·协商聚力”品牌创建和培育，对提升组织生活质量提出要求。

“凝心铸魂”工程对强化理论武装、落实“第一议题”制度、深化“书香政协”建设作出部署，强化思想政治引领、广泛凝聚共识，引导参加人民政协的各民主党派、无党派人士、各人民团体和各族各界人士不断夯实共同奋斗的思想政治基础。

“融合互促”工程积极探索党建引领与政协履职深入融合、相互促进的新路径，强调要紧扣新时代党的总目标、总任务和全市中心工作，加强系统设计和整体谋划，把党的领导贯穿到履行政协的各项职能之中、落实到制度机制和年度工作计划上，以党的建设引领和推动履职实践，以履职成效检验政协党的建设工作质量和水平；计划成立跨行业、跨区域“凝心·聚力”党建联盟，联合开展理论联学、组织联建、资源联享、活动联办、互比联赛，推进工作有效覆盖，形成政协党建与委员履职同频共振、互促双赢的良好局面。 

“先锋模范”工程从强化党员先锋模范作用、锻造一支“实干家”队伍等方面作出安排，引导委员坚持为国履职、为民尽责，切实履行好党员和委员的双重责任，做合作共事的模范、发扬民主的模范、求真务实的模范、联系群众的模范、廉洁奉公的模范；持续深化作风革命、效能革命，建设一支能干事、想干事、干成事的政协机关干部队伍，为委员履职提供精细服务。

“清廉连心”工程要求驰而不息改进作风、深入推进“清廉机关”建设，要求政协党组织和共产党员要深入基层、深入群众、深入实际，以民主的作风、良好的形象团结人、影响人，让老百姓真切感受到政协离得很近、委员就在自己身边；以共产党员的模范行动影响和带动广大委员守纪律、讲规矩、重品行，公正廉洁履职。

此外，市政协党组精心研究制定了“2023年市政协机关基层党建工作要点”，计划年内组织开展“抓关键、强政治”“抓学习、强引领”“抓基层、强队伍”“抓融合、强实效”“抓典型、强示范”“抓廉洁、强作风”的“六抓六强”行动，并分阶段、分步骤推进《政协昆明市委员会关于开展“党建引领·协商聚力”工作方案》实施，努力创建“政治型、学习型、效能型、实干型、创新型、廉洁型”模范机关。

党建与业务融合推进

政协党的建设和专门协商机构建设工作，如车之两轮、鸟之两翼，相辅相成、相得益彰。

市政协注重发挥“党建+”的作用，牢固树立“结合履职抓党建、抓好党建促履职”理念，把党的领导全面贯彻落实到政治协商、民主监督、参政议政工作的全过程、各方面，着力在推进党建和履职工作深度融合上下功夫，将党的建设、党风廉政建设同政协各项工作同安排、同部署、同落实；压实党建主体责任，强化协同联动，创新工作方法，把抓好党建工作作为应尽之责，明确责任、狠抓落实、创新方法，不断加强党建工作创新实践，有效激发政协作为专门协商机构的制度效能，引领着政协事业发挥最大效能、形成协同优势，为“全国创特色、全省当标兵”提供有力的组织保证。

2022年，市政协党建工作在市级党群部门中位于前列。与此同时，市政协当年开展重点协商25项，重要履职成果得到省、市领导批示37次；组织动员全市3000余名政协委员主动参与“双助推”行动，提出意见建议1000余条；牵头对全市滇池、阳宗海流域外10个县（市）区落实“河长制”、对7个县（市）区落实“林长制”情况进行督察；审查立案提案517件；编印《社情民意》126期，97件获省、市领导批示，报送量、采用量、批示量均排名全省第一。

今年，市政协高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神，紧紧围绕市委十二届四次全会确定的目标任务，充分发挥专门协商机构作用，积极践行全过程人民民主，在助推“强省会”上建言资政，在强化责任担当上履职尽责，在民生关切上发挥优势，在汇聚奋进力量上凝聚共识，年内计划重点组织开展2次议政性常委会会议、8项专题协商、6项重点视察、4项民主监督，继续擦亮提案管理清单化、院坝协商（协商在基层·春城面对面）、书香政协、社情民意直通车、昆明故事汇等工作品牌。目前，“提升现代服务业发展能级，推动楼宇经济提质增效”、规范“公参民”学校专项治理、全市生态环境保护等方面已形成工作报告。

在高质量党建工作引领下，市政协广大政协委员、机关干部围绕中心建言资政、服务大局凝聚共识，奋进新征程、建功新时代，满怀豪情、信心满满。

市政协委员吕毅斌说：“作为政协委员中的中共党员，我将在个人履职中发挥党员先锋模范作用，不断增强政治自觉、思想自觉和行动自觉。作为昆明理工大学的海归老师，欧美同学会、留学联谊会中的代表人士，我将继续引领留学人员发挥留学报国人才库建言献策智囊团、民间外交生力军的作用，带动更多留学回国人员在服务‘六个春城’及昆明经济社会高质量发展中发挥积极作用，为昆明市政协事业发展贡献智慧和力量。” 

“我今年的工作重点是关注粮食安全和物资储备。近年来，党中央和国务院非常关注、非常重视这两方面工作。我将围绕这两项工作在基层开展一些调研，了解目前存在的主要困难及问题，寻求解决方案，切实推进这两项工作上新台阶。”市政协委员、市粮食和物资储备局副局长杨亚娟如是说。

下一步，市政协将根据全市党建工作部署，结合“大调研、解难题、抓落实”工作要求和政协实际，以助力“六个春城”建设、争当“实干家”、勇当“排头兵”为主题，确立“党建引领·协商聚力”目标，明确各级党组织责任，认真组织实施“六大工程”，开展“六抓六强”行动，推动“六型机关”建设，不断提升各级党组的领导力、基层党组织的战斗力、党员委员的凝聚力，全面推进政协党的各项建设，促进党建与业务工作深度融合、同频共振，为“当好排头兵 实现大发展 率先现代化”、打造“六个春城”贡献政协智慧与力量。（昆明日报）