昆明市人大常委会机关坚持围绕中心、建设队伍、服务群众，聚焦作风革命和效能革命，深入开展“当好排头兵”高质量发展大竞赛活动。认真开展“对标先进、争创一流”主题实践活动，深化模范机关创建，以“项目工作法、一线工作法、典型引路法”为基本方法，发挥党建引领作用，将作风革命、效能革命落实到位，全面推进机关效能建设，有力促进各项工作提质增效。
对标先进争一流
坚持对标校能。进一步树牢看齐意识，坚持向上对标、向先进对标，不断校正思路、提升效能。
一是政治对标。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持正确政治方向，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神和在中央人大工作会议上的讲话精神，按照习近平总书记提出的人大“四个机关”的定位和要求，全面加强机关建设，把人民代表大会制度坚持好、完善好、发展好。
二是业务对标。对标“以良法促进发展、保障善治”和“科学立法、民主立法、依法立法”要求，加强和改进立法工作，确保每一项立法都符合宪法精神、反映人民意愿、得到人民拥护。对标“正确监督、有效监督、依法监督”要求，更好发挥人大监督在党和国家监督体系中的重要作用，坚持围绕中心、服务大局、突出重点，推动解决经济社会发展的突出矛盾和问题。对标“民有所呼、我有所应”要求，始终坚持人民主体地位，努力在更大范围、更深层次、更高水平上践行全过程人民民主，充分保障人民当家作主。
三是作风对标。践行项目工作法、一线工作法、典型引路法，大力发扬“马上就办、真抓实干”精神，破除“中层梗阻”，坚持任务项目化、项目清单化、清单具体化，明确“谁来做、怎么做、何时做、按什么标准做、什么时候完成、达到什么效果”等问题。科学制定并严格执行年度发文、会议计划，持续开展为基层减负工作。按照“当好排头兵”要求，争当“实干家”、整治“太平官”，加强干部队伍建设，努力打造一支政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。
明确任务有行动
坚持凝心聚力。提升思想认识，整合力量，找准载体，以争先精神切实提升效能。
一是思想引领。坚决落实省委、市委要求，牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识。认真组织作风革命、效能革命的学习讨论，不断强化机关党员干部实干意识和效率意识，激发机关党员服务大局、为民服务能力提升。
二是主题实践。开展“对标先进 争创一流”主题实践活动，落实市委“当好排头兵”高质量发展大竞赛活动要求，将强思想、改作风、提效能措施落实到机关党建中。开展“思想破冰”“理念迭代”“改进方法”“作风转变”“对标争创”“效能竞赛”六个专项活动，在机关形成对标追赶、比学赶超良好氛围。以3年为一个周期，进行中长期规划。制定出台“对标先进 争创一流”主题实践活动措施，明确政治上对标省人大常委会机关和市委办公室，党建上对标省人大常委会机关，业务上对标福州市人大、南京市人大和成都市人大，加快推动党建工作提质增效，推动党建业务互促共进。
三是创先争优。坚持将全面从严治党要求转化为创先争优的能量，深入开展“模范机关”创建，机关连续五届蝉联省级文明单位，荣获全省脱贫攻坚扶贫先进集体、全省民族团结进步模范集体等称号。积极开展“两优一先”评选和“五星级党支部”“四星级党支部”“春城先锋”示范党支部创建工作。
党建引领出实招
坚持实干赋能。坚持党建引领，践行“三个工作法”，以担当实干的精神为机关工作赋能。
一是践行项目工作法担实责任。将明晰责任放在工作落实的首位，细化分解党建责任，推动党建压力传导到位，以责任制的落实推动机关效能建设。坚持月工作例会制度，实行清单制管理，制定重点工作清单、基层党建任务清单、支部书记责任清单，以精细化、体系化、项目化管理推进各项工作。
二是践行一线工作法真抓实干。坚持民主法治建设的“一线意识”，创造性发挥立法、监督、代表等职能职责，推动人大工作干在一线、取得成效。坚持立法在基层，认真抓好基层立法联系点工作，持续推动立良法、促善治。坚持监督在一线，加大对生态文明建设、重大项目推进、营商环境优化、保障和改善民生、安全生产和乡村振兴等工作监督力度，不断增强监督实效，依法保障人民群众共建共享改革发展成果。按照市委工作安排，由市人大常委会主要领导挂帅生物医药产业链链长，推动全市生物医药及“大健康”产业链发展。机关党员积极开展“我为群众办实事”活动，帮助身边群众办实事、解民忧。充分发挥代表在前线作用，搭建代表活动阵地，创新活动主题，强化服务保障，汇聚民智与力量。
三是践行典型引路法创先争优。按照“增加先进支部、提升中间支部、整顿后进支部”要求，推动后进赶先进、中间争先进、先进更前进。邀请省市先进人物和身边典型讲述先进事迹，围绕脱贫攻坚、疫情防控、为民服务和好学上进等，选树一批身边典型，培育机关党员干部担当作为、干事创业的精神风貌。鼓励工作创新，每年对获得省部级以上领导肯定性批示的工作进行通报表彰，对“当好排头兵”高质量发展大竞赛活动中的先进单位和个人进行通报表扬，形成了机关党建、代表活动阵地建设、预算联网监督、立法研究中心建设等一系列典型案例，机关作风革命、效能革命工作取得实效。（昆明市人大常委会 彭华芳 郑泽林）
