我国在“十四五”规划中首次将“儿童友好”纳入了五年规划，并由国家发改委联合22部委发布了《关于推进儿童友好城市建设的指导意见》。2022年12月4日，国家发展改革委、住建部、国务院妇女儿童工作委员会办公室联合印发了《城市儿童友好空间建设导则（试行）》，提出要以公益普惠为原则，坚持“1米高度”视角、寓教于乐内涵、安全环保标准，推进儿童友好空间建设，让广大儿童享有安全、便捷、舒适、包容的城市公共空间、设施、环境和服务。

目前，国内发达地区如上海、杭州、成都、宁波等已经开始在社区建设、城市建设过程中着眼“1米高度”视角，打造功能完善的生活圈，通过拓展室内外活动空间、提升社会支持服务、提供权益保障等，探索儿童友好城市建设新路径。这既是现代城市发展过程中一件功在当代、利在千秋的大事，又是完善生育支持体系、提升人口出生率的一项基础性工作。昆明市作为省会城市，教育、医疗、文化、公共服务资源丰富，基层社会治理水平不断创新，社区建设更是走在全省乃至全国前列，在儿童友好城市建设工作中理应成为全省示范，进一步彰显“温馨春城、幸福春城”的吸引力。

构建多元化体系，实现服务友好。构建“政府+社区+小区物业+其他社会力量”多元参与协同推进的工作体系，作为社区治理的基本单元、居民生活的“细胞核”——小区物业应该成为这个多元体系中关键一环，成为儿童友好社区塑造的重要组织者和执行者。街道、社区应把对儿童的柔性关照渗透到社会基层治理的各个环节中，把人文关怀落实到儿童宣传教育的每个细微处。针对不同年龄段孩子的不同需求，提供多元化、专业化的服务。定期开展0-6岁科学育儿、亲子教育、青春期心理等一系列儿童教育讲座。针对困境儿童及其家庭开展救助及关爱服务，对困境儿童底数情况进行常态化动态排查，为困境儿童提供个性化、专业化、普惠化、常态化和精准化服务，致力让每一位儿童都能在充满爱的环境下茁壮成长。在城市建设中可以精准改造的部分是——游乐设施、石材桌椅没有尖锐的尖角，有条件改造的尖角可以打磨为圆形；公共阶梯、公共设施不易过高过宽；阳台缝隙不能太大，避免儿童有钻出去的风险；电梯尽量选用带横排按钮方便儿童和座轮椅人群使用。

硬件配套软件跟进，实现空间友好。推动全市公园绿地和公共空间不断完善适儿设施建设，包括公共空间休憩座椅的优化提升等，不断扩大商业、交通枢纽、公共绿地等场所的母婴设施，在新一轮招商引资规划中，鼓励引入游乐场、儿童工坊等适幼化业态。同时结合“一刻钟便民生活圈”打造，鼓励创建针对幼儿群体需求适合幼儿的便民设施和服务，进一步丰富亲子消费业态。在城市建设中可以建设改造的部分是——在小区旁修建几平方米的微小型口袋公园，增添一个沙坑、一个“跳房子”的地面彩绘、一个卡通造型雕塑、一个滑梯都能成为吸引孩子们嬉戏玩耍地方。在小区绿化、城市绿化过程中倾听孩子的声音，可以划出一个小花园由孩子们自己种植一个植物，或者对现有植物挂身份名牌，由孩子们认养照顾。对小区周边垃圾箱、垃圾房、灯箱、路牌、人行天桥等固定公共设施进行卡通彩绘，将冰冷的设施变为有可爱活泼的造型，打造集安全性、趣味性、通用性一体的街区。

通表达渠道倾听孩子的声音，实现文化友好。一座对儿童友好的城市必将是将儿童权利作为城市发展要素来考虑的城市。而要实现这一目标，需要在文化建设中多些“儿童视角”。一方面，要把儿童的需要和权利纳入城市建设规划，在公共设施建造和管理中多进行换位思考，尽可能为儿童提供安全和便利。儿童最需要什么样的文化设施，他们自己最清楚。街道和社区可以设立“儿童议事员”，以“1米高度看社区”的儿童视角让孩子们发挥主人翁精神，为社区发展献计献策。孩子的视角与成年人不尽相同，当孩子们以童真的心灵、独特的眼光去感受城市发展的脉动，往往能发现一些被大人忽视的问题。

在城市建设中可以改进的地方是——结合城市自身的历史文化、资源禀赋、人文地理等特点，不断增强青少年对城市的归属感、荣誉感、责任感。比如组织开展“春城少年说”“我是城市小宣传员”“小小城市规划师”等活动，邀请少年儿童讲述昆明市发展演变故事、参与昆明市城市规划，让孩子们了解昆明的过去和现在，思考城市建设的未来。培育以儿童为主体的议事组织，开展“儿童参与议事，共建友好城市”儿童议事会等主题活动，更好地倾听儿童声音。建设儿童友好城市，就应该让儿童充分表达对未来城市发展的想象与想法，让儿童享有参与权与建议权，以儿童友好的“小支点”推动社区治理“大变化”，实现社区共建、共治、共享。（评论员 郝大维）