日前，市十五届人大常委会第十一次会议举行联组会议，就昆明市园区经济发展情况展开了一场“辣味”十足的专题询问。此次专题询问一改以往风格，采取“一问一答一测评”的形式进行，首次对到会应询部门答复情况进行满意度测评。
专题询问首次增设满意度测评环节
“昆明市计划出台《昆明市开发区振兴三年行动（2023—2025年）》，请问三年行动的总体思路、要实现的主要目标是什么？要达到哪些主要指标？”专题询问会一开始，常委会组成人员就聚焦进一步促进全市园区经济解难纾困、突破发展“问无虚发”。
“按照‘一年见成效、两年上台阶、三年大突破’的目标，到2023年，全市开发区规划编制工作全面完成，管理运行机制更加合理，统计监测和考核评价体系基本建立，发展基础不断夯实；到2024年，要素保障日趋完备，发展环境持续优化，市场主体明显增加，经济规模、质量效益显著提高；到2025年，开发区对全市经济发展支撑引领作用更加凸显，在国家和省级开发区综合排名实现大幅争先进位。”副市长赵波及市发展改革委、市工业和信息化局、市财政局、市自然资源规划局、市商务局、市科技局、市投资促进局等部门主要负责人，昆明高新区管委会有关负责人到会应询。会上，应询部门每答复完一个问题后，与会全体常委会组成人员便针对答复情况填写“昆明市园区经济发展情况专题询问问题答复满意度测评表”，对问题答复情况一一作出满意、基本满意、不满意三个等次的满意度测评，并在全部问题答复完毕后，统一汇总统计公布结果。此次增设的对到会应询部门答复情况进行满意度测评环节，在市人大常委会开展专题询问监督工作中尚属首次。
现场一问追问再问“刨根究底”
“规划是园区发展的引领，我们在视察调研中发现有的园区规划还未完成，主导产业不明确、不突出、不聚焦，对重点产业布局缺乏统筹谋划。请问：全市各开发区（园区）总体规划修编和主导产业规划编制完成情况如何？规划要怎么解决规划交叉、规划布局不科学不合理的情况？”“追问：结合园区规划修编，市级层面针对园区产业发展布局的主要思路和总体部署是什么？”“再问：针对部分园区产业同构、同质化、重复建设、功能定位重叠等问题突出，园区间联动协作不足，市级层面是否有统筹安排和具体措施，园区之间合作发展方面怎么统筹考虑、统一安排？”会上，常委会组成人员没有事先安排预设问题，不仅8位提问人均有针对性地提出追问，其中还有3位提问人更深挖问题实质发出再问，现场询问“刨根究底”。
问题切中时弊“辣味”十足
每一个“深问”背后是“谋定而后动”。此前，为做好会议审议和专题询问的相关工作，市人大常委会组成两个视察组专程赴中国老挝磨憨—磨丁经济合作区（以下简称“经合区”）调研视察，了解全市范围内园区经济发展情况，并召开会议就当前和今后工作情况、存在困难问题和应对措施与相关职能部门、部分县（市）区政府、开发区（园区）管委会座谈讨论，较全面地掌握全市园区经济发展建设情况。“磨憨口岸移交昆明托管后，在下一步工作中，如何帮助磨憨口岸向上争取更多政策扶持和制度支持？如何赋予经合区管委会更大改革创新权力，推动口岸实现更快发展？”“现在全市各园区中类似‘半拉子工程’和停产、半停产企业有多少？形成这类问题的原因是什么？目前调整清理出园区的主要困难或障碍是什么？是否有具体指导意见和工作措施？”现场询问开门见山、切中时弊，“辣味”十足，着实让到会应询部门“红了脸”“出了汗”，感受到市人大常委会“刚性”监督动真碰硬，在助力打造经济繁荣的“产业高地、实力春城”、 亲商护企的“投资沃土、温馨春城”、 包容并蓄的“辐射中心、开放春城”上的人大担当和人大之为。
持续“刚性”监督助力“六个春城”建设
根据现场测评结果统计，会上应询部门全部问题答复情况为满意。“近年来，全市园区经济取得长足发展，在经济发展中起到有力的支撑作用，但与中央、省委、市委的要求相比还存在差距，与昆明发展目标、定位比较也存在差距，务必高度重视，采取有力措施逐步解决。”专题询问主持人、市人大常委会副主任李开德明确指出。专题询问作为宪法和法律赋予人大及其常委会行使监督职权的法定方式，更是人大加强对“一府一委两院”工作监督的重要形式。此次专题询问通过8位常委会组成人员围绕全市园区经济发展情况的细致询问，市政府职能部门主要负责人和昆明高新区管委会有关负责人对问题的认真答复；赵波就贯彻市委部署要求，落实人大常委会意见建议作出的表态发言，使大家对今后如何抓好全市园区经济建设工作有了更全面、客观、真实的认识、了解。
专题询问的结束不是监督的终点。“希望市政府、有关职能部门及县（市）区、开发区（园区）进一步强化履职尽责，认真研究解决询问中反映的突出问题，更好地帮助园区解难纾困、发展壮大，推动全市园区经济发展取得新突破。”市人大常委会有关负责人表示，市人大常委会将以持续有力监督，进一步促进全市园区经济解难纾困、突破发展，助力昆明在“六个春城”建设赛道上跑出加速度。（昆明日报 记者杜仲莹）
