开篇语

来路不寻常，开局殊不易。2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，以什么样的精神状态开局起步，绝不是小事，关系事业兴衰成败。

作为全国第15个、西部地区第6个国家级新区，2023年一开年，滇中新区便迅速行动起来，在全区上下掀起一场“焕发新气象 展现新作为”思想解放大讨论暨“大调研、解难题、抓落实”的活动热潮。围绕破解“使命之问”“发展之问”“担当之问”“作风之问”这“新区四问”，新区广大干部职工以思想“破冰”促工作“破局”，全力跑出高质量发展的新区速度。

即日起，本报推出“焕发新气象展现新作为 滇中新区在行动”系列报道，全方位、多角度展现新区人如何以实践答好“新区四问”，以一个个“奋斗的我”汇成“奋进的滇中新区”。

思想决定行动，目标引领方向。

2015年9月7日，云南滇中新区获国务院正式批复同意设立，成为全国第15个、西部地区第6个国家级新区。作为承担国家重大发展和改革开放战略任务的综合功能区，滇中新区被赋予“打造中国面向南亚东南亚辐射中心的重要支点、云南高质量发展重要经济增长极、西部地区新型城镇化综合试验区和改革创新先行区”的使命。

“新区强则滇中强，滇中兴则云南兴。”云南省委、省政府对新区发展高度重视、寄予厚望，把最好资源、最优政策、最强力量向新区聚集，致力于将新区打造为全省经济发展的重要引擎。

但是，新区与“云南高质量发展重要经济增长极”的战略定位尚有较大差距。“发展理念滞后、发展引领作用较弱、队伍活力欠缺、体制机制不顺……”今年年初，新区召开的“焕发新气象 展现新作为”思想解放大讨论暨“大调研、解难题、抓落实”工作动员会议直指新区发展差距。会议同时指出，从新区自身具备的区位、政策等优势来看，完全有条件、有可能在国家级新区发展赛道上实现争先进位、跨越赶超，希望新区广大党员干部迎难而上、增强信心。

锚定具体“一点一极两区”的战略使命，随着“焕发新气象 展现新作为”思想解放大讨论暨“大调研、解难题、抓落实”活动持续深化，新区上下干事创业的路径更为明晰。

优势转化

打造“大循环双循环”支撑点

“新区究竟‘新’在哪儿？”“新区的‘新’又究竟能转化为哪些发展优势？”“如何自觉把新区的发展放在全国大局中来布局、来推动，真正找准国家发展战略和新区发展的契合点，更好地完成国家赋予的战略使命？”这是“焕发新气象 展现新作为”思想解放大讨论暨“大调研、解难题、抓落实”活动摆在每一个新区人面前的课题。

“云南经济要发展，优势在区位，出路在开放。”习近平总书记为云南发展擘画了美好蓝图。

“从区位来看，新区位于国家‘一带一路’和长江经济带战略结合点，东亚、南亚与东南亚交结区域，是我国连东亚、东南亚、南亚，通亚、欧，达‘两洋’的重要战略节点。此外还坐拥我国第四大门户枢纽机场，航空、铁路、公路、轨道交通纵横交错、有机衔接，组成内连外通综合交通网络，与珠三角、长三角、京津冀等地区以及南亚东南亚国家往来便利。”滇中新区经济发展局相关负责人分析，特别是随着“一带一路”建设深入推进、中国东盟合作升级、RCEP生效实施、中老铁路开通运营、国家支持云南加快建设我国面向南亚东南亚辐射中心等多重政策红利不断释放，新区对外开放合作优势凸显。

但如何把区位优势转化为发展优势？该负责人介绍，目前，新区上下正抢抓RCEP生效和中老铁路开通运营、昆明托管磨憨共建国际口岸城市等带来的重大机遇，统筹用好新区区位优势、政策红利，推动新区与中国（云南）自由贸易试验区昆明片区、昆明综合保税区“三区”联动发展，在更大范围、更宽领域、更深层次扩大开放，推动新区发展联动周边、融入国内、接轨国际，为打造“大循环、双循环”战略链接点和重要支撑点作出积极贡献。

在构建开放型经济上，新区将依托临空产业园、东盟产业园等平台，主动参与中国—中南半岛经济走廊、孟中印缅经济走廊，中缅、中越、中老经济走廊建设，争取国家（区域）间政府合作项目优先布局新区，着力打通跨境产业、跨境贸易、跨境物流、跨境金融、跨境电商等存在的堵点，实现与南亚东南亚国家经济循环流转和产业关联畅通。

优势强化

冲刺扩建全国领先的国际机场

“家门口”的长水机场，即将发生巨变。

家住长水航城星月澜湾小区的陈岚是某航空公司的空姐。她最近发现，随着改扩建工程不断推进，昆明长水国际机场已发生了明显变化，同事们也会讨论这个话题。“旅游业恢复再加上机场改建扩容，无异于给昆明乃至云南民航业的发展加了一个‘外挂’，发展前景更好了。”

作为云南推进民航强省战略、昆明打造国际航空枢纽的标志性项目，今年，滇中新区把昆明长水国际机场改扩建工程列为“一号工程”，以“一天也不耽误”的紧迫感，全力以赴推动项目开展。

4月17日，昆明国际航空枢纽建设征地拆迁和配套工程建设指挥部滇中新区分指挥部召开工作会议，听取安置搬迁、“两油两电”迁改、华新东骏水泥厂搬迁等工作推进情况汇报，会商解决相关工作中存在的堵点、难点问题，安排部署下步任务。4月20日，昆明长水机场改扩建项目“两电”线路迁改启动。在云南电网有限责任公司通力配合下，电力设施“搬家”“挪窝”，为长水机场冲刺建设全国领先的国际机场让出空域……

除加快推进昆明长水国际机场改扩建工程，今年，新区还将全力推动渝昆高铁、长龙高速等重大基础设施建设，加速融入国家区域大通道、链接泛亚国际大通道，推动新区由内陆交通节点转变为内畅外联、陆空一体、互联互通、智慧高效的现代化国际性综合立体交通体系。

当下的滇中新区，广大干部职工正以思想“破冰”促工作“破局”，全力跑出高质量发展的新区速度。（昆明日报 记者李双双）