2022年11月，云南省公安厅组织开展了2022年度省级公安机关“枫桥式公安派出所”评选命名工作，经过层层严格评审，嵩明县公安局牛栏江派出所入围全省20个“枫桥式公安派出所”名单。

牛栏江派出所位于牛栏江畔、药灵山下，距离县城30公里，是典型的山区派出所。辖区总面积228.8平方公里，实有人口6万人，派出所共有民警18人，社区民警9人，警均管片25.4平方公里。近年来，派出所认真践行 “枫桥经验”，把习近平总书记关于“三牛精神”的重要阐述，融会贯通，在地广人稀的山区打造了一个“最牛”枫桥派出所，被老百姓称为“牛所”。

牛栏江派出所发扬为民服务的“孺子牛”精神，借“小改革”解决群众“大难题”，最暖警务连接民心

小规定“护苗”

辖区留守儿童多，派出所2013年全国首创“未成年人住旅店、监护人首肯制”规定，要求辖区旅店业主刚性执行。9年来，这一规定帮助家长找回离家出走未成年人56人，送交监护人不同意住店146人。此举措各级关工委高度关注，2021年全国人大常委会修订《未成年人保护法》，将此规定写入该法第五十七条。2021年河南籍离家小女孩就是推行“首肯制”找回的未成年人之一。

小队伍“护江”

牛栏江（嵩明段）水域起源于大海口止于达龙，全长25公里，流入金沙江最终汇入长江，为认真贯彻习近平生态文明思想，落实 “十年禁渔”重要指示精神，“牛所”牵头成立1支30人护江小分队，常态化坚持护江行动，成为牛栏江的守护者，让牛栏江一直美丽动人，近年来未发生一起河道污染和非法捕捞的案件。

小机制“护商”

随着高铁过境，多家企业进驻牛栏江，辖区变得热闹非凡，治安压力也愈发增大，民警主动上门服务，定期召开警企联席会、定期走访沟通、定期法律宣讲、定期信息采集，为企业高效发展营造良好的营商环境，获得企业高度赞扬。

牛栏江派出所发扬创新发展的“拓荒牛”精神，以空间转移换取时间效率，最快警务守护平安

变单一为联盟，结对共建共治

派出所坚持党建引领，党支部与企业、社区、社会团体搭建党建联盟结对，针对治安突出问题、社情民意，开展联系互访、联合议事、联勤共治，从各自为战，到资源共享，实现了优势互补、区域联动、警地共赢的目标。

变中心为圆心，缩短服务半径

“牛所”将辖区划分为9个警务责任区，每个警区建成一个综合服务警务室，以警务室为圆心画圆全覆盖，服务半径大幅变短，最长抵达时间从以前的近1小时缩短为现在的10分钟以内，打造最快“山区出警圈”，实现了“阵地不失、管控升级、服务升级”的工作目标。

变等事为找事，成群众贴心人

“牛所”前移警务室，在少数民族较多的警区开设“民族小课堂”，在村社区人员集中的区域开设“墙角课堂”，主动开展法制宣传、安全宣传、反诈宣传等。主动上门“找事”，派出所领导、社区民警分别进入74个村级微信群，亮明身份，成为群众身边的贴心人。

牛栏江派出所发扬艰苦奋斗的“老黄牛”精神，以民警“辛苦指数”换群众“幸福指数”最全警务向前一步

推行“背包”警务

“一个民警就是一个公安窗口”，派出所为社区民警创新配备了“万能背包”，将户政业务、社区工作等十余种台账资料收入包中，上门办理公安业务，无法当场办结的，收取材料后交办盯办，及时反馈办理进度，一管到底，群众找得到人、办得成事，民警成为群众联系公安的流动窗口，“背包”警务，背出的是业务、服务，背回的是群众的满意，实现“最牛服务”。

推行“分色”警务

将辖区重点人员、孤寡老人、留守儿童、违法青少年、行业场所、出租房、治安重点单位等，用“红、橙、黄、绿、青、蓝、紫”分色分类标注，实行精准采集，精准走访、精准帮扶，通过分色管理把信息装进大数据，把隐患消除在萌芽，把帮扶形成常态化，实现 “最牛管理”。

推行“丝巢”警务

警力有限，民力无穷。派出所积极探索“丝巢”警务联勤模式，主动争取党委政府支持，以警务室为大本营，将综治人员、治安志愿者、退伍军人等纳入联防联控联勤队伍，警务室力量由 “1民警+1辅警”扩容为“1+1+16支治安志愿者队伍=185名群防群治力量的“丝巢”格局，通过挨家挨户访民情听民意，把辖区每家每户“编织”在一起，做到矛盾纠纷最快发现、最快化解，实现“最牛防控”。（昆明信息港 记者合宇聪 嵩明警方供图）