2023年是我国全面贯彻党的二十大精神的开局之年，今年的政府工作报告中，对“养老”格外重视，8次提到“养老”。3月10日，昆明市长期照护协会正式成立,将通过行业社会团体的力量，促进昆明市长期护理保险制度的完善和长期照护行业的健康发展，助力昆明市构建多层次、多样化的长期照护服务。

“一人失能，全家失衡。”在如今小型化家庭背景下，养老压力凸显，失能老人家庭亟需社保“第六险”长护险制度兜底。全国老龄委披露数据显示，2020年，我国60岁以上失能老人超过4200万人，约占老年总人口比例的16.6%。据北京大学的一项新的研究表明，2030年我国失能老人将超过7700万，他们要经历7.44年的失能期。2021年，昆明市作为国家试点城市之一，启动了长期护理保险试点工作。2年来，探索创新了“长护险政策体系、失能等级评定体系、服务管理体系、信息系统保障体系、基金监管体系、宣传体系”等六大体系，形成了“昆明经验”,受到国家医疗保障局、省医疗保障局致信感谢,肯定昆明市为长期护理保险制度试点作出的积极贡献。目前，昆明市“长护险”参保范围覆盖全市196.59万名职工医保参保人，2022年累计开展失能等级评定16670人，经评定达到重度失能13921人，评定通过率84%，减轻失能人员经济负担1.74亿元。

作为我国应对人口老龄化、健全社会保障体系的重要举措，长期护理保险试点以来成效显著，已覆盖49个城市1.45亿人，累计享受待遇人数172万，年人均减负超过1.5万元。不过，能享受到长护险待遇的老人和目前全国失能老人之间还存在着巨大的鸿沟。伴随着长护险扩面，照护服务供给不足、专业人员短缺、机构和设施不足等问题也显现出来。尤其是护理员很难招聘，这是目前护理机构普遍存在的问题。据不完全数据统计，中国现有的50余万名养老护理员，远不能满足2.54亿老年人和超4000万失能半失能老年人的照护需求。

长护险对于护理人员的要求很高，其并非纯粹的养老机构护工，还需要懂医。虽然，国家近年已经出台加强医疗护理员培训和规范管理等相关政策，但细分职业的长护险护理服务人员目前仍有缺乏。而昆明市长期照护协会的成立，一定程度上有利于整合社会资源，规范、提升行业服务水准，有助于避免长护险“有保险，无服务”的困境出现。特别是在护理人员的培训和留存方面，能充分发挥行业社会团体等社会组织的作用，为协会会员搭建平台，学习国家相关政策和优秀服务机构、企业的先进管理经验，从提升护理人员的培训规模、待遇、社会地位、退休后的保障等方面入手，促进更多人参与到养老行业当中来，为昆明的长护险工作夯实人力基础。（昆明信息港首席评论员 周硕）