“晋宁区六街镇敬老院原出纳员任某利用职务便利违规侵占敬老院及困难群众资金。2022年1月,任某主动投案,并主动将涉案款12.296万元退回六街镇敬老院。任某受到政务撤职处分,降为二级科员,其所在党组织取消其预备党员资格……”近日,昆明市纪委监委公开通报曝光3起惠民惠农财政补助资金“一卡通”专项治理典型案例,保障“一卡通”规范有效使用,使惠民惠农资金及时发放到位,持续释放出执纪必严的强烈信号。
“一卡通”是发放惠民惠农财政补贴资金的重要方式,一头连着党和政府,一头连着万千群众。惠民惠农财政补贴资金具有补贴项目多、管理部门多等特点,容易出现虚报冒领、截留挪用、滞留延压等问题,管理难度较大。二十届中央纪委二次全会强调,坚决整治各种损害群众利益的腐败问题。昆明市纪委监委将惠民惠农财政补助资金“一卡通”专项治理纳入“清廉昆明”建设工作大局中,全链条压紧压实各地各部门主体责任,紧盯惠民惠农财政补贴资金兑付率、社会保障卡金融功能激活率及资金兑付有关数据准确率等“三率”开展精准监督,确保“一卡通”政策直达“最后一公里”,确保财政补贴资金准确、按时到达群众手上。
聚焦违规问题,出实招整改。为压实“一卡通”治理主体责任,昆明市纪委监委指导督促市财政局对惠民惠农财政补贴资金兑付率、社会保障卡金融功能激活率等情况进行每月通报,形成“红黑榜”,并对连续两次通报兑付率位于“黑榜”的某单位相关领导进行了约谈提醒,督促该单位推动资金兑付。到第三期“红黑榜”通报时,该单位相关资金兑付率达92.59%,位列全市第一。
此外,针对调研发现的前端各项补助对象享受政策不精准,中端职能部门资金发放重审批轻监管,末端资金兑付、宣传覆盖不到位等问题,及在惠民惠农专项资金日常监督、案件查办过程中发现的制度建设不力、监管不到位等问题,昆明市纪委监委用活用好工作提示、纪检监察建议,室组联动督促问题整改,真正做到让人民群众知道“钱从哪里来”“发了多少”。同时,理清了资金发放流程,确保资金在“阳光”下高效运行。
同时,昆明市纪委监委要求相关职能部门举一反三、以点带面,认真梳理资金管理中存在的漏洞和不足,完善长效机制。截至目前,全市纪检监察机关共查处惠民惠农财政补贴“一卡通”管理使用问题411个,给予党政纪处分18人、移送司法2人。
“惠民惠农补贴资金涉及面广、资金量大、影响广泛,事关群众切身利益。”昆明市纪委监委相关负责人表示,将持续聚焦群众的难点、痛点、堵点,靠前监督、靶向监督,推动解决民生领域突出问题,持续整治群众身边的腐败和不正之风,保障惠民惠农资金落地落实。
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惠民惠农财政补贴“一卡通”
惠民惠农财政补贴“一卡通”是在保持现有财政补贴政策不变、项目不变、标准不变的基础上,只改变现有财政补贴资金发放渠道,把受益对象目前领取财政补贴用的银行卡、存折或现金,统一合并到一张社会保障卡发放,补贴对象持一张社会保障卡就可以领取应得到的全部财政补贴资金,实现“多卡合一”,简称“一卡通”。(昆明日报 记者吕文康 通讯员付润瑞 李晓莹)