记者从2月17日召开的云南省乡村振兴局长会议获悉,今年,在推动脱贫人口持续增收上,我省将通过产业帮扶,努力使脱贫人口生产经营性收入增速不低于去年水平。同时,通过一系列就业“组合拳”,确保实现脱贫人口人均工资性收入增长18%以上。
晒成绩
去年全省脱贫人口和监测对象人均纯收入增长15.9%
去年,云南省级确定2022年收入监测线为7000元。开展了10期疫情影响巩固拓展脱贫攻坚成果调度,针对性出台“促增收九条措施”“稳就业八条措施”,有效防范因疫情规模性返贫风险。持续巩固提升“三保障”和饮水安全水平,做到早发现、早干预、早帮扶,全省累计识别监测对象25.2万户90.4万人,68.1%的监测对象已消除返贫风险,其余均落实了帮扶措施,守住了不发生规模性返贫的底线。
2022年省委、省政府部署开展促进脱贫人口增收三年行动,全省脱贫群众收入实现快速增长。全省脱贫人口和监测对象人均纯收入14147元,增长15.9%,全面消除收入7000元以下且有劳动能力的脱贫户。脱贫县农村居民人均可支配收入增速达7.7%,比全省农村居民高1个百分点。
从收入来源上看,全省脱贫劳动力实现转移就业344.58万人,其中省外转移就业113.2万人,稳岗就业规模首次跃居全国第一。及时安排2.1万受疫情影响“回流”务工人员实现就近再就业,对133.3万人次脱贫劳动力开展技能培训,与比亚迪合作开展“雨露计划+”就业行动,脱贫人口务工就业规模稳中有升,就业结构进一步优化。全省脱贫人口和监测对象工资性收入9409元、占66.5%,增幅16.4%。
产业发展方面,每个脱贫县都有2—3个主导产业,2.8万个经营主体与有产业发展条件及意愿的163万户脱贫户建立稳定的利益联结,脱贫地区产业发展基础进一步夯实。全省脱贫人口和监测对象经营性收入3120元、占22%,增幅21.5%。
绘蓝图
“123456”持续推进巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接
会议指出,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的五年过渡时间已经过半,进入爬坡上坎的阶段。就云南而言,巩固脱贫攻坚成果仍然是乡村振兴的前提条件。从全国来看,云南是脱贫县数量、重点帮扶县数量和脱贫人口最多的省份,脱贫人口占全国的1/10,巩固拓展脱贫攻坚成果的任务艰巨。
会议要求,今年全省要继续抓实监测帮扶,守牢不发生规模性返贫底线,推动防止返贫帮扶政策和农村低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨,把符合条件的对象全部纳入常态化帮扶,研究建立欠发达地区常态化帮扶机制。应该由政策兜底帮扶的脱贫人口,要逐步从通过正常帮扶有能力稳定脱贫的人口分开,实行分类管理。
今年,全省持续推进脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作,将坚持“123456”总体思路。即:坚持“一条主线”(守底线、抓发展、促振兴),紧盯“两个目标”(缩小脱贫人口和农村人口的收入差距、缩小重点帮扶县和一般县的发展差距,确保兜底水平稳步提升、确保“三保障”和饮水安全保障水平稳步提升;建设宜居宜业和美乡村、紧盯“农村基本具备现代生活条件”目标,扎实推进乡村建设、乡村治理和农村精神文明建设),瞄准“三个工作对象”(798万脱贫人口和监测对象、57个乡村振兴重点帮扶县、150万易地扶贫搬迁人口),用好“四支力量”(东西部协作、定点帮扶单位、驻村工作队、社会帮扶力量),健全“五项机制”(领导小组议事工作机制、成效考核评估机制、经营性帮扶项目联农带农机制、资金项目及资产管理长效机制、重点县发展监测评价机制),抓住“六个重点”(防返贫监测帮扶、脱贫人口持续增收、易地搬迁后续扶持、重点帮扶县发展、东西部协作和定点帮扶、宜居宜业和美乡村建设)。
定目标
今年确保完成脱贫劳动力转移就业320万人以上
虽然去年全省脱贫群众收入实现了快速增长,但是与全国相比,我省脱贫群众收入水平仍然不高,持续增收面临的困难和压力仍然不小。今年,将把增加脱贫群众收入作为主攻方向,在稳定就业规模、提升就业水平,发展特色产业、增强带动能力上下功夫,确保脱贫群众收入稳定增长。
把产业就业作为激发脱贫地区和脱贫群众内生发展动力的根本措施,确保实现增收15%以上的目标。产业上,要加大投入力度,按照中央、省级财政衔接资金不低于60%、52%的比例投入产业,脱贫人口小额信贷规模力争达到100亿元,努力扩大“富民贷”试点覆盖范围。通过产业帮扶,努力使脱贫人口生产经营性收入增速不低于去年水平。
就业方面,要稳定就业规模,确保全年完成脱贫劳动力转移就业320万人以上;要增加就业时长,全面落实已有政策措施,进一步提高就业组织化程度,提升就业稳定性,争取全省平均务工时长达到8.5个月;要提高劳动技能,突出实训实作,分解落实到人头,抓实70万人技能培训,确保培训一个稳定就业一个;要优化就业结构,确保省外就业不低于102万人。同时,还要持续监测搬迁群众生产生活情况,深入开展就业产业帮扶专项行动,推动55万搬迁劳动力实现就业90%以上,确保有劳动力和就业意愿的家庭1人以上稳定就业。通过多项就业增收措施的“组合拳”,确保实现脱贫人口人均工资性收入增长18%以上。(春城晚报 记者孙琴霞)