近年来,数字技术与经济社会各领域的深度融合按下“加速键”。昆明作为面向南亚东南亚辐射中心,印发了《昆明市数字经济发展三年行动计划(2022—2024年)》,力争通过3年时间,全市数字经济规模翻一番,突破5000亿,年均增长25%以上,数字经济核心产业规模化、链条化、高端化发展迈上新台阶,重点行业数字化、网络化、智能化转型取得明显成效,开放、健康、安全的数字生态加快形成,数字经济成为全市经济发展核心引擎。在今年市两会期间,市人大代表纷纷为昆明数字经济发展建言献策。
充分运用数据资源 率先构建基于面向“两亚”数据交易的流转机制
人大代表杨伟关注到,在当前形势下打造数字经济新优势,不仅有利于稳就业、稳投资、化解疫情对经济的短期影响,还可推动产业数字化转型和智能化升级,促进新旧动能转换,为经济长期向好发展注入强劲动力。但是,作为数字经济的关键生产要素,数据资源在昆明市并没有充分作用于各行业,数据的价值也没有被充分释放,其对于经济增长的贡献率还有待提升。主要表现在数据壁垒明显、大数据中心作用发挥不充分两个方面。
基于目前现状,杨伟提出四个方面建议,分别是:打通数据壁垒,及时获取数据资源,夯实数字经济底座;政企联动提升企业完善数据积极性;完善数据安全监管体系,强化数字经济发展保障;探索出台符合昆明实际的数据获取、数据应用等方面的地方性规范和标准。
首先,要争取上级数据回流。以国务院、省政府数字政府建设指导意见的出台为契机,积极争取国家级、省级数字政府建设试点,以试点和场景需求为导向,加强国家、省级数据的对上争取,最大限度打通纵向数据壁垒,推进数据回流。其次是推动属地数据落地。推动各地、各部门(单位)公共数据应归尽归,并丰富基础数据。推动公安、交通、医疗、金融、教育、水电气公用事业运营等行业数据归集,推动纳税、不动产、信用、用电、企业投资、贸易通关等数据共享。
建议利用各类惠企平台和惠企政策,优先对数据完善程度高的企业进行惠企政策“免申即推送”,引导企业主动完善数据。对于各类涉企奖补资金的申领,大力推行网上申报,相关数据经主管部门核对后归集至大数据中心。
杨伟认为,昆明市可利用好面向南亚东南亚开放的契机,率先构建基于面向“两亚”数据交易的流转机制,提升政府内部数据流动效率,在数据获取、数据应用方面探索出台符合昆明实际的地方性规范和标准,积极对接国家政策,先行先试,探索昆明数据交易的新模式,争取数据交易规则制定的话语权。
以“数字供销”助力昆明乡村振兴战略
“作为为农服务的合作经济组织,供销社具有‘扎根农村、贴近农民,组织体系比较完整,经营网络比较健全,服务功能比较完备’等特点,被寄予深化改革、服务‘三农’的厚望。”市人大代表陈红梅说,进入新时代以来,把握数字化转型机遇、实现高质量发展成为供销合作社深化改革的重中之重。
陈红梅指出,由于供销社的数字化与数字乡村缺乏有效的沟通机制,农村数字化专业人才不足,自我造血功能不足,致使农业农村数字化进程缓慢;产品策化不够、乡镇企业实力不强、标准体系不健全,导致数字经济与乡村特色产业融合不够;为农民提供各项生产经营等社会化服务面窄,服务能力不强,造成乡村社会化服务力度不够。
针对以上问题,陈红梅建议,应研究出台相应的政策法规,让供销社改革有法可依、有章可循,制定全市数字供销人才队伍建设规划,加强人才建设,明确供销社的资金引入路径,明晰产权配置,完善产权保护;因地制宜,做好优势特色产品的品牌培育,建立并逐渐完善稳定乡村企业产品和农副产品质量的标准体系,引导乡村企业、合作社和农户等树立质量意识和品牌意识;搭建市级数字供销平台,构建网络信息共享平台,建立仓储设施,在做好营销服务和监管保护工作的同时,注重农村人居环境保护,加强资源回收利用。(昆明信息港 记者俞逍 劳学丽)