“目前，我市老年人日益增长的养老护理、医疗保健、康复护理等刚性养老服务需求与专业养老服务护理人才不足形成鲜明对比。养老护理员劳动强度大、工资待遇差、社会地位低、晋升空间小，对年轻人缺乏吸引力，而养老机构普遍存在招人难、留人难、队伍不稳定等难题。”在今年的市两会上，昆明市人大代表张亚洲关注到养老护理员队伍，他建议，适时出台《昆明市养老护理员服务管理办法》，实行养老护理员全市统一管理。

“如今培训机构培训养老护理员的产能不足，不能满足市场需求；缺少可施行的养老护理员培养激励机制；养老护理员数量少、年龄大、服务能力差、文化素养不匹配、缺少规范的职业技能培训，没有通过职业鉴定，处于无证上岗状态。”张亚洲表示，尤其有部分养老护理员无协议上岗状态而无相应的监管机制，“黑陪”增加了虐患虐老事件的发生风险。同时，老护理员与患方服务争议缺少解决规范，导致护工或者患者维权困难。

实行养老护理员全市统一管理，可委托行业协会，遴选规范的培训机构，扩大培训产能，统一培训标准，统一职业技能等级认定标准，统一证书发放，统一从业监管标准，统一结业后的再培训，统一护工服务协议法律文本，统一护工服务评级标准；建立养老护理员服务满意度匿名网络评价制度，方便患方查询、选择；建立健全养老护理员职业技能等级认定和培训制度，为养老服务人才提供技能支撑；建立养老护理员网络黑名单制度，有虐待老人等现象的人员不能从事养老服务行业；建立患方和护工纠纷、争议解决主体和途径；建立综合养老服务网络平台，为养老护理员提供就业渠道，也方便患方选择养老护理员，购买养老服务和适老产品。

同时还应做好养老护理员媒体宣传工作，提升职业价值感和社会价值认可，加大精神鼓励力度，通过评选最美养老护理员等方式增强养老人才的职业荣誉感；设置养老护理员职业技能比赛，促进职业技能提升；可运用财政资金、就业基金、失业保险基金等公共资源推进机构培养优秀养老服务人才，将有质量的服务送入千家万户，最终带动整个社会的养老服务质量提升。（昆明信息港 记者合宇聪）