2022年12月28日，中国共产党昆明市第十二届委员会第四次全体会议举行。会议提出，要着力打造经济繁荣的“产业高地、实力春城”、亲商护企的“投资沃土、温馨春城”、包容并蓄的“辐射中心、开放春城” 、宜人宜居的“高原明珠、绿美春城”、文明和谐的“团结花开、幸福春城”和鼎力争先的“踔厉奋发、效能春城”。

为了实现以上发展目标，全市上下要完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，扎实推进当好排头兵三年行动，深入实施产业振兴工程、动能转换工程、服务升级工程、城市焕新工程、幸福提质工程、实干争先工程，持续开展“当好排头兵”大讨论大竞赛活动，不断增强“比”的劲头、“学”的热情、“赶”的动力、“超”的追求，加快形成学典型、争一流、创佳绩的生动局面。

自信自强  守正创新

安宁市

安宁城市一景

作为昆明市“新型城市化先导区、昆明现代工业基地”，安宁市的发展潜力广受关注。今年，安宁市提出，要保持定力、勇立潮头，踔厉奋发、砥砺前行，在云南社会主义现代化建设中争当标兵、走在前列，奋力建设云南县域社会主义现代化先行区。

建设云南县域社会主义现代化先行区，安宁市有坚实基础和突出优势。

现有基础扎实：当前安宁市综合实力位列全国百强、西部领先、全省县域第一，已成为全国为数不多的资源丰富、交通便利、工业发达、市场广阔的县级市。同时，连续2届创建为“全国文明城市”，获得“国家卫生城市”“国家园林城市”“国家节水型城市”“云南省美丽县城”称号，入选“中国文化建设百佳县市”，建设“先行区”厚积薄发。 

政策机遇叠加：国务院出台支持云南加快辐射中心建设的意见，明确涵盖基础设施、产业发展、科技、医疗卫生等系列重大政策；云南省围绕“3815”战略，作出了抢抓政策窗口期，大力发展资源经济、口岸经济、园区经济等一系列重大安排；昆明市制定了当好排头兵三年行动方案，进一步夯实产业支撑、增强发展动能、提升城市能级，国家、省、市系列重点谋划、重大安排的政策红利陆续释放，建设“先行区”未来可期。 

发展势头良好：3 个千亿级产业集群初具雏形，目前 3 条千亿级产业链上项目11个，总投资超过916亿元，园区基础条件和城市服务能力在全省处于前列，自然资源富集，吸引投资能力不断增强，重大项目纷纷落地建设，安宁在全省、昆明市的战略地位全面提升，各级支持安宁发展的力度前所未有，建设“先行区”正当其时。

跨越动能充沛：党的建设全面加强，基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强，干部作风扎实，形成了“坚持大抓产业、主攻工业”和“大抓项目、大抓服务”的广泛共识，全市上下跨越赶超氛围浓厚，建设“先行区”正当时。

当然，安宁市调整发展定位的基础和条件，也或多或少在其他县（市）区有所体现，并且是各县（市）区孜孜以求的务实行动。

官渡区

官渡区是昆明核心发展区域之一，随着巫家坝机场的搬迁和自贸试验区的建设，这里已经逐渐成为昆明城市新中心、综合枢纽重要承载区、开放发展的引领区。

官渡区提出，近期是调结构、提品质，也就是从2023年到2025年，围绕“四个方面”走在前列、作出示范，重点夯实传统产业、壮大新兴产业，加快城市品质、治理能力改善步伐，经济总量在全省各县（市）区保持领先。

从2023年到2030年，现代化产业体系构建取得实质进展，对外开放迈上新台阶，城市内涵更加丰富，治理体系和治理能力全面提高，基本公共服务均等化水平明显提升，经济总量实现新突破。

从2023年到2035年，要在全省各县（市）区引领社会主义现代化建设，着力建设高质量发展引领区、高水平改革先行区、高品质城市样板区、高标准共同富裕示范区、高效率服务标杆区，打造产业兴盛的实力官渡、开放创新的活力官渡、绿色美丽的生态官渡、和谐包容的幸福官渡、实干争先的效能官渡。

2023年，官渡区将聚焦经济发展，竭力推动高质量发展上台阶；聚焦改革开放，倾力打造内联外通新高地；聚焦城市品质，奋力打造共建共治共享的官渡样板；聚焦作风建设，全力推进全面从严治党走向纵深；持续增进民生福祉，着力提升群众满意度幸福感。

西山区

欣欣向荣的西山区

近年来，西山区以云南政治中心服务承载区、山水都市品质区、现代服务业活力区的功能定位，更加突出政治中心的服务保障，营造优良的政务环境、城市环境，成为展示云南省会形象的重要窗口。

产业上以大健康、商贸流通、服务贸易、数字经济、文化旅游等为主，发展潜力无限。与之相关的是，去年，西山区成功跻身千亿元GDP行列。

今年，西山区立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推进经济社会高质量发展为主题，努力为全市打造实力春城、温馨春城、开放春城、绿美春城、幸福春城、效能春城作贡献；围绕“云南政治中心服务承载区、山水都市品质区、现代服务业活力区”的功能定位，争当全市经济社会发展排头兵，全面推进区现代化建设。

寻甸县

寻甸县城一景

寻甸县是一个以农业为基础的地区，规划中也是作为昆明的生态涵养区、乡村振兴示范区、绿色产业示范区，为此，发展中历来注重积极主动融入全市发展大局，持续聚焦新发展目标，践行新发展理念，着力发展绿色产业，深入推进乡村振兴，发展质量不断提高、发展步伐不断加快。

2023年，寻甸县将发展方向作了更细致的划分，就是要立足新发展阶段，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以产业培育带动经济增长促进社会发展，以招商引资招引企业主体推动项目落地，以“当好排头兵”转作风提效能促进工作落实，高质量建设新型工业化和城镇化协同发展区、乡村振兴战略实施先行区、绿色产业发展样板区、生态文明建设示范区、民族团结进步引领区、具有寻甸特色的滇中北部山水生态宜居新城。

踔厉奋发 勇毅前行

盘龙区

盘龙欣都龙城

盘龙区作为昆明主城的核心区之一，在发展过程中一直以务实为特点。近年来，更是以大力发展楼宇总部经济为重要抓手，推进金融保险、商贸服务、生物科技、电子信息、文化创意等现代服务业发展，打造和培育一批专业型、主题型、地标型的商贸综合体和中央商务区，成为昆明现代商务功能最为集中的示范引领地。

今年，盘龙区提出了要树立“精明增长”的理念，也就是坚持集约化发展，重新审视城市空间结构和用地效率，促进城市建设相对集中、空间紧凑、用地功能混合，推动城市发展重心从增量发展向存量挖潜转换、由外延扩张式向内涵提升式转变，走出一条更高质量、更有效率、更可持续的“精明增长”新路径。且根据盘龙的功能定位和发展要求，以经营的理念来规划城市，以经营的手段来建设城市，以经营的方式来管理城市，以经营的谋略来推销城市，在完善城市功能、丰富城市内涵、提升城市品位、美化城市环境、强化城市服务等方面下功夫，进一步彰显城市特色、打造城市亮点，以品质提升为核心，打造现代城区、促进宜居宜业。

嵩明县

嵩明县城一景

嵩明县近年来以产城融合示范区、现代制造业基地为发展目标，在新能源汽车、新一代信息技术、数字经济、新材料、航空服务、现代物流等领域发展迅速，是近年来昆明发展较为迅速的地区之一。

今年，嵩明县将把握战略主动，推进“产城融合示范区、现代制造业基地” 建设，加快打造昆明东部宜居宜业新城，开创嵩明社会主义现代化建设新局面。

嵩明县特别提出，坚持发展第一要务，全面推进产业强县。实施工业经济提质增效三年行动，深化“产业链+战区”扁平化项目推进机制。全力打造先进装备制造、新材料及绿色能源、绿色食品、现代服务业四大重点产业集群。实施园区产业发展及基础设施建设三年行动，推动园区主要经济指标明显提升。做好产业发展服务保障，优化县域新增产业发展空间，以“亩均论英雄”倒逼“腾笼换鸟”。推动科技创新主体量质“双提升”，激活省花卉示范园区创新功能，加强与科研院所、大专院校“院县合作”。推进绿色农田示范种植项目，提高农业综合生产能力。实施农业现代化三年行动，推动蔬菜、花卉等特色产业“三品一标”不断提升。

晋宁区

美丽晋宁

2022年，面对经济硬着陆、产业硬转型、发展硬调头等多重困难叠加的严峻形势，晋宁上下齐心协力用苦干实干遏制了经济大幅下滑的势头，各项主要经济指标降幅和年初相比大幅收窄。晋宁区谋划布局的“4+5”重点产业链，储备实施的328个“五个一批”项目，为晋宁发展积蓄了强大动能。晋宁也以不断优化的营商环境和发展实绩，重新赢回了客商的认可青睐，全年签订招商引资正式协议26个，签订框架投资协议14个，项目数比2021年翻了3倍，产业类投资数翻了1.3倍。

今年，晋宁区提出要埋头苦干狠抓落实，坚定不移推动转型高质量发展。

具体工作是：坚决打赢“产业发展”攻坚战，夯实转型高质量发展的基础；坚决打赢“招商引资”攻坚战，以优质营商环境推动招商引资大突破；坚决打赢“开放创新”攻坚战，以开放创新激活发展动力；坚决打赢“城乡建设管理”攻坚战，持续提升城乡品质形象；坚决打赢“民生事业”攻坚战，让晋宁更有温度、更加温暖；坚决打赢“转作风”攻坚战，确保各项工作落到实处。

笃行不怠 接续奋斗

五华区

五华区西北新城

近年来，五华区围绕历史文化名城核心区、科教创新先行区、现代服务业引领区的功能定位，紧扣昆明“历史文化名城”品牌，围绕打造中国西部最具竞争力的文化创意之都不断努力，形成了环翠湖和昆明老街、南强街等文化景点，它们是昆明文脉建设的主要贡献者之一。

今年，五华区全面对标党的二十大精神，围绕全面建设社会主义现代化强国战略安排以及省委“3815”战略发展目标谋划、市委“当好排头兵、实现大发展、率先现代化”战略目标，结合“十四五”规划和区第十二次党代会确定的目标任务，坚决“提升首位度、实现新跃升、同步现代化”。聚力转型升级、产业突破，建设高端产业集聚区；优化营商环境、提升服务效能，建设投资兴业首选区；突出创新驱动、强化开放协同，建设科教创新先行区；赓续历史文脉、厚植文化底蕴，建设历史文化名城核心区；坚持生态优先、推动绿色发展，建设绿美生态宜居区；增进民生福祉、推进共同富裕，建设宜居普惠幸福区；干在实处、走在前列，建设实干争先首善区。

呈贡区

呈贡区金融产业园区

呈贡区拥有斗南这个“亚洲花都”，也是昆明市现代科教创新城，过去几年，一直在全力打造世界春城花都展示窗口、云南省信息产业发展高地，建设绿色健康生态宜居的新城区。

今年，呈贡区将对标党的二十大确定的目标任务，按照省委“3815”战略发展目标谋划和市委打造“六个春城”、坚决“当好排头兵、实现大发展、率先现代化”的部署要求，结合呈贡区“十四五”规划和区第三次党代会确定的目标任务，深入实施“2558”发展战略，接续谱写富裕呈贡、活力呈贡、和谐呈贡、美丽呈贡、魅力呈贡、幸福呈贡、文明呈贡、平安呈贡等“八个呈贡”篇章，推动呈贡在昆明社会主义现代化建设中“突破崛起、先行示范、率先达标”。 

东川区

东川城区一景

近年来，东川区以资源型城市转型发展示范区、长江上游生态修复示范区为功能定位，经济发展重点是绿色食品、循环经济、文化旅游等产业，时至今日，成果逐步显现。

东川区把2023年作为“产业项目攻坚年”，提出了“2023年重点任务清单”，包括39项重点工作、53个重大项目和44个三年行动计划，计划以实施“产业项目攻坚年”为总抓手，锁定重点任务清单，全力以赴稳增长、增动能，全力以赴办实事、惠民生，全力以赴防风险、保稳定，一步一个脚印推动各项工作任务落地落实，坚决扛起新时代新征程使命任务，在强国复兴伟业中奋力谱写中国式现代化的东川篇章。

富民县

富民主城

富民县一直以山水园林卫星城、休闲康养目的地为功能定位，力争成为昆明的后花园，这几年的发展成果也初见成效。

今年，富民县将抢抓机遇、借势而进，以党的二十大精神为引领，增强发展自信，在保持“产业转型、能级跃升”的定力，释放“项目招引、园区提升”的活力，激发“城乡一体、协调共进”的动力，提升“践行宗旨、务实为民”的能力4个方面下大力气、做足文章，全力推动富民县经济社会发展取得新突破，着力提高富民的形象度、辨识度、美誉度、活跃度、满意度，努力走出一条特色化、差异化的富民发展之路，以更加坚决的态度、更加务实的作风、更加有力的举措推动“山水园林卫星城、休闲康养目的地”高质量发展。

宜良县

宜良县城一景

以新型城镇化示范区、健康产业拓展区为发展方向的宜良县，近年来在生态农业、绿色食品、花卉苗木、文化旅游、康养休闲等方面成绩显眼。

今年，宜良县提出，要围绕“一城两区”定位，实施“产业强县”战略，加快全面建设社会主义现代化新宜良。具体工作中，就是要聚焦产业强县、明确方向划定重点，着力构建现代化产业体系。聚焦创新驱动、四化同步狠抓落实，着力发展高原特色都市现代农业。聚焦园区经济、转型升级双轮驱动，着力发展新型工业。聚焦专业化、多样化同步升级，着力发展现代服务业。聚焦政策研究、项目落地同步施策，着力挖掘发展潜力。聚焦深化改革、扩大开放双管齐下，着力赋能发展动力。聚焦乡村振兴、新型城镇化统筹兼顾，着力推进城乡一体化发展。聚焦产业生态化、生态产业化有机统一，着力推动绿色发展。聚焦改善民生、良法善治持续发力，着力实现群众福祉日益增进。

石林县

石林县黑石箐石林景观

在国际知名旅游目的地、现代特色农业基地方面持续发力的石林县，今年将高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，按照“23521”发展思路，全力打造国际知名旅游目的地、现代特色农业基地及宜居宜业新辅城，奋力开创石林社会主义现代化建设新局面。

禄劝县

禄劝县城

以生态涵养示范区、特色农旅创新区为功能定位的禄劝县，近年来的发展集中在高原绿色禽牧、原生态中药材等为主的高原特色农业。当前禄劝外部面临的区域竞争更加激烈，内部面临的结构性、体制性、周期性问题相互交织。

为此，禄劝县提出，全县各级党组织和广大党员干部必须准确把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、主动融入新发展格局、加快推动高质量发展，确保与全市同步基本实现社会主义现代化。坚持生态立县、产业强县、科教兴县、文旅活县、环境美县、依法治县，巩固和争创全国民族团结进步、全国乡村振兴、国家生态文明建设、国家全域旅游四个示范县，持续打造“一核两翼三带多点”发展格局；要突出补短板，努力提升发展水平，要突出深改革，着力增强发展动力；要突出扬优势，深入挖掘发展潜能;要突出惠民生，持续改善人民生活；要突出保安全，坚决守牢发展底线，要突出促团结，不断凝聚发展合力，全面推进中国式现代化禄劝新实践，在新征程上更好地“扛起新使命、谱写新篇章”。

发展不是喊出来、等出来的，而是干出来、拼出来的。昆明各县（市）区正坚定信心、下定决心、埋头苦干，在市委的坚强领导下，直面困难、不惧艰险，敢于担当、狠抓落实，奋力推动高质量发展，为全面推进昆明社会主义现代化建设贡献应有力量。（昆明日报）