2022年，是云南省国企改革三年行动的收官之年，多项改革任务落实落地。三年来，通过聚力优化调整、聚焦科创持续攻坚、健全市场化经营机制、健全国资监管体制等重点领域改革纵深推进，形成了国有经济布局结构优化等新格局，为全省国资国企发展注入了新动能、新活力。

完成50多个补短板项目

三年来，在实践探索方面，省国资委全面落实“两个一以贯之”，着力厘清各治理主体权责边界，权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制加速形成。在优化调整国有经济布局上，省国资委围绕服务重大战略，深化供给侧结构性改革，指导州（市）国资监管机构、省属企业高标准编制“十四五”规划，首次构建全省国资系统战略规划体系，推动国有资本向支柱产业和新材料、生物医药等新兴产业集中。与2019年相比，2021年省属企业战略性新兴产业投资占比增长125.48%。

围绕提升产业链供应链韧性和安全水平，云南推动省属企业在医疗卫生、粮食储备、农产品供给等方面实施一批重点项目，完成50多个教育卫生补短板项目。深入推进战略性重组和专业化整合，累计完成6组企业整合重组，涉及企业14户，形成云天化集团等一批主业突出、“小散弱”清零、板块清晰、核心竞争力强的骨干企业。制定《省属企业瘦身健体提质增效“百日攻坚”专项行动方案》，“一企一策”梳理细化任务清单，以更大力度推进企业瘦身健体工作。

省属企业建立60个双创平台

三年来，云南强化政策支持，制定《关于提升国有企业自主创新能力的实施意见》，落实创新激励、高层次人才引进、研发平台建设等支持政策。按照工业企业研发投入年均增长20%以上的目标任务，推动企业加大研发投入力度，4户工业企业2021年完成研发投入较2020年增长28%，研发投入强度绝对值达4%。同时，积极搭建“学科+科研+产业”协同发展创新平台，省属企业建立创新联合体、产业技术创新联盟、公共研发平台169个，建立双创平台60个，资源清洁利用与重污染固废源头近零排放技术、复杂多金属锌精矿冶炼技术、稀贵金属焊接/装联导电材料制备技术等一批关键核心技术攻关项目取得突破。

值得关注的是，在坚持市场化改革过程中，云南综合施策、多管齐下，实行省属一级企业及各级子企业经理层成员任期制契约化管理，从企业户数占比不足20%向全覆盖不断深化。劳动、人事、分配3项制度改革在更大范围更深层次破冰破局，2020年以来，省属一级企业及各级子企业管理人员竞争上岗3800多人，末等调整或不胜任退出570多人，实行全员绩效考核的企业占比达100%。云南能投集团被国务院国资委评为标杆企业，云天化股份股权激励、云锡控股集团化管控、贵金属集团创新体系建设等改革经验在全省范围内复制推广。

此外，云南坚持授权与监管相结合、放活与管好相统一，强化监督协同，切实提高专业化、体系化、法治化监管能力，为云南省属企业健康发展保驾护航。2021年，省属企业利税同比增长22%，全员劳动生产率同比增长39%；制定监管权力和责任清单、授权放权清单，明确省国资委监管事项35项，授权放权事项21项；构建了完善的业务监督、综合监督、责任追究三位一体监督体系。（昆明日报 首席记者廖兴阳）