昆明信息港讯 记者王奕然 为有效预防残疾的发生、减轻残疾程度，近日，昆明市人民政府办公室印发了《昆明市残疾预防和残疾人康复工作实施方案》（以下简称《实施方案》），以解决残疾人“急难愁盼”问题为导向，完善昆明市残疾人社会保障制度和关爱服务体系，促进残疾人事业全面发展；着力完善残疾预防工作机制和防控网络，增强残疾预防意识与能力。

《实施方案》提出，要加强出生缺陷综合防治，预防和减少发育障碍致残。全面普及生殖健康优生优育，加强婚前孕前医学健康检查宣传，推进免费优质的婚前孕前健康检查全覆盖。加大有关孕产期保健和生育健康的知识宣传，重点对高龄孕妇（年龄大于等于35岁）等产前诊断对象开展必要的产前诊断；加强新生儿遗传代谢病筛查，开展42天婴儿体检、DDST（儿童正常发育筛查）、佝偻病筛查等项目，通过坚持定期的孕期检查、产前筛查和产前诊断识别胎儿的严重先天缺陷，早期发现，早期干预，减少出生缺陷儿的出生。

在疾病致残防控方面，要完善以社区为基础的慢性病防控网络，开展脑卒中、心血管病等高危人群的筛查、干预和管理。倡导全面健康生活方式，推动科学膳食、全民健身、控烟限酒。实施补碘、改水等防控措施，基本消除碘缺乏病、燃煤污染型氟中毒、饮水型地方性砷中毒等重点地方病致残。

同时，还要重点做好妇女、儿童、青少年、老年人、残疾人等群体的心理健康服务。对严重精神障碍患者实行动态管控，规范严重精神障碍患者管理服务和救治救助工作，加强做好登记在册的严重精神病障碍患者管理。

为减少伤害致残，《实施方案》提出，要开展职业安全健康教育，重点做好待孕夫妇、孕期妇女劳动保护，避免接触有毒有害物质；加快推进安全生产隐患排查治理，排查整治易燃易爆单位和人员密集场所火灾隐患。开展道路隐患排查治理，加强公路养护；依法严厉查处严重交通违法行为，强化重点机动车驾驶人安全教育和学习，重点对旅游包车、班线客车、危险品运输车、校车及接送学生车辆开展安全管理；完善道路交通事故应急救援机制，提高施救水平。道路交通万车死亡率控制在1.15%及以下。

加大对农产品和食品中致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康物质的检测和监管力度；严肃查处制售假药、劣药行为，规范临床用药。实施农村饮水安全巩固提升工程，全面加强城乡饮用水卫生监测，及时掌握饮用水水质基本状况，确保达到生活饮用水卫生标准。开展空气污染等环境污染对人体健康影响监测，及时治理干预。
积极开展儿童步行、乘车、骑车和防范溺水、跌落、误食等风险的安全教育。加强对玩具、电子产品的质量监督和分级管理，减少对儿童青少年视力、听力、精神等方面的伤害。加强老年宜居环境建设，改造易致跌倒的危险环境，提高老年人及其照料者预防跌倒的意识和能力，减少老年人意外伤害发生。

《实施方案》还提出，加强康复医院、康复医疗中心和综合医院康复医学科建设。加强县级医院和基层医疗机构康复医疗能力建设，支持有条件的基层医疗机构开设康复医疗门诊；支持特殊教育学校和普通学校资源教室配备满足残疾学生需求的教育教学、康复训练等仪器设备，优先为残疾学生提供康复辅助器具适配及服务。

将残疾人社区康复纳入社区公共服务体系。立足社区资源、条件，完善康复设施、队伍，深化残疾人家庭医生签约服务；鼓励和支持残疾人及其家庭成员参加社区康复活动，融入社区生活。按规定将参加医疗保险的残疾人医疗康复项目纳入当地医疗保险报销范围，昆明市残疾人参加城乡居民基本医疗保险个人缴费部分给予全额补助；建立补贴标准动态调整机制，健全两项补贴动态管理制度，适时调整困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴，持续解决贫困残疾人特殊生活困难和长期照护困难的问题。