1月5日，盘龙区委十二届五次全会召开。记者从会上获悉，2023年盘龙区将围绕审议通过的《中共昆明市盘龙区委关于深入学习贯彻党的二十大精神 全面推进盘龙社会主义现代化建设的决定》提出的各项目标任务，咬定青山、砥砺前行，推动各项事业发展提质量、上水平。

回首盘龙的发展历程，建区66年成绩辉煌。历届区委班子不断理思路、谋长远、筑基础，逐步明确了三产主攻方向，经过接续奋斗，进一步凸显了产业优势、塑造了盘龙形象、提振了发展信心。

接下来，盘龙区将重新审视城市空间结构和用地效率，促进城市建设相对集中、空间紧凑、用地功能混合，形成布局集中、产业集聚、企业集群、土地集约的新格局，推动城市发展重心从增量发展向存量挖潜转换、由外延扩张式向内涵提升式转变，走出一条更高质量、更有效率、更可持续的“精明增长”新路径，奋力谱写“幸福盘龙”建设新篇章。

2022年

发展行稳致远

顶压力稳增长 推动经济止跌企稳

全区地区生产总值预计实现1060亿元、同比增长2%，一般公共预算收入完成32.17亿元

全区共有在建项目139个，41个项目新开工，29个项目竣工投产，固定资产投资预计完成365亿元

区委、区政府主要领导率队赴上海、深圳、福州等地开展重大招商活动6次、会见客商256次。全年签订招商项目协议19个，其中正式协议16个、签约金额246.51亿元，框架协议3个、签约金额29.62亿元

全区共有税收千万元以上商务楼宇52栋（其中亿元楼宇17栋）、总部集团企业65家。社会消费品零售总额预计完成665亿元，第三产业实现增加值809亿元

深挖工业潜力，预计实现工业总产值217亿元。三次产业结构调整为0.6∶23.1∶76.3

为953家市场主体兑现奖补资金1.41亿元

强担当惠民生 全力保障群众福祉

全年民生支出39.22亿元、占全区一般公共预算支出的76.86%

城镇和农村常住居民人均可支配收入预计分别完成55663元和26995元、同比分别增长3.5%和7%

“一案一策”成功化解省、市挂号的鼓楼大厦等16个“烂尾楼”项目，以及102个不动产历史遗留问题

完工投用明通小学、盘龙小学基础设施建设和新迎中学教学综合楼改造3个项目，建成昆十中白沙校区、明通小学白沙青池校区、金康园小学龙溪校区等学校，新增优质学位5205个

引进名师及教育管理人才19名、银龄讲师2名。12个街道、105个社区（村）基层综合性文化服务中心覆盖率达100%

推改革促创新 有效激活发展动力

扎实开展行政审批专项整治，对60类事项流程、材料清单进行优化，有效压缩办理时限5331天、办理环节48个

大力推行政务服务“七办”模式，1120个事项实现“不见面审批”，网上可办率达100%

率先制定容错纠错柔性执法“五张清单”，成立全市首家行政复议代办点暨交通执法类行政复议案件调处中心

设立全市首家营商环境助力站、首家市场主体倍增自助服务专区

统城乡展风采 持续推动城区提质

完成盘龙区国土空间规划“三线”划定，以及东华北区、任旗营、麦溪村、昆明理工大学新迎校区改造范围划定和规划调整工作，青龙山片区、世博片区等8个项目控规调整取得市政府批复

实质性启动栗树头二期、白水泥厂四期等21个项目征迁工作，拆除面积71.86万平方米，交付虹桥村、金刀营村（A4地块）等4个项目回迁安置房，完成麻线营小区、龙泉花园三院等6个老旧小区改造项目，改造面积31万平方米

抓治理重保护 不断优化生态环境

中央生态环境保护督察168件交办投诉问题，已累计办结162件

坚持“综合治理、系统治理、源头治理”理念，编制完成《松华坝饮用水水源地保护“十四五”规划》，出台《盘龙区水安全和水环境综合治理工作方案（城区部分）》，建设海绵城市25.99平方公里

全区林地面积60748公顷，森林覆盖率达64.42%、排名全市第一

防风险保平安 着力维护社会稳定

强化基层群众自治组织建设，进一步优化社区规模，增设8个“村改居”社区工作站，全区社区（村）优化调整至105个，城区62个社区实现工作站全覆盖

加快推进市域社会治理现代化创建工作，264项工作指标达标263项、基本达标1项

完善基层社会治理网格化体系，整合划分五级网格1107个，充实网格力量2824名，梳理网格事项清单522项

扛责任从严管 抓实党建助推发展

严格执行区委工作规则、常委会议事规则、“三重一大”集体决策、请示报告等制度，召开区委常委会会议28次，研究议题317个，统筹推进各领域工作落实

全区657个城市居民区党组织覆盖率100%、284个农村村（居）民小组党组织覆盖率99.6%，完成103个村（社区）“两委”换届“回头看”工作

2023年

力争“精明增长”

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，更是盘龙爬坡过坎、突破提升的攻坚之年。

以理念创新为先导，摆脱路径依赖、实现破冰突围

●树立“以人为本”的理念

践行以人民为中心的发展思想，把发展出实绩与群众得实惠有机统一起来，坚持人民城市人民建、人民城市为人民，使城市更宜居、更宜业，打造人民群众高品质的生活空间。

●树立“精明增长”的理念

坚持集约化发展，重新审视城市空间结构和用地效率，促进城市建设相对集中、空间紧凑、用地功能混合，推动城市发展重心从增量发展向存量挖潜转换、由外延扩张式向内涵提升式转变，走出一条更高质量、更有效率、更可持续的“精明增长”新路径。

●树立“经营城市”的理念

根据盘龙的功能定位和发展要求，以经营的理念来规划城市，以经营的手段来建设城市，以经营的方式来管理城市，以经营的谋略来推销城市，在完善城市功能、丰富城市内涵、提升城市品位、美化城市环境、强化城市服务等方面下功夫，进一步彰显城市特色、打造城市亮点。

以品质提升为核心，打造现代城区、促进宜居宜业

●突出产城融合的规划

在项目建设过程中，把与市民群众息息相关的公共空间、物业配套、外围环境、社区商业、小区特色等做精做细做出彩，践行人本理念，提升项目品质。

●突出优化功能的建设

优先实施一批“短平快”建设项目，尽快建成国博西路、国博东路等一批道路，打通主1号路、169号路等3条断头路，启动实施农村人饮安全抗旱补短板、黄龙水库供水工程配套项目等一批基础设施建设，扎实推进“智慧城市”“海绵城市”建设。

●突出品质提升的更新

启动8个项目征迁工作，加快推进38个项目征地拆迁，推动旧城功能与形象的同步更新，实现城市颜值与内涵的双重提升。

●突出以人为本的治理

积极探索基层社会治理的新办法、新措施、新机制、新模式，深化“街道吹哨、部门报到”，提质“民生小实事”，拓展“五级治理”内涵，强化“五社联动”，推进业主委员会、物业管理委员会建设，调动社会多元主体的积极性，达到共治共享效果。

以产城融合为抓手，强化协调协同、夯实发展承载

在茨坝片区，健全完善片区发展规划，加大水、电、气、路等基础设施建设力度，加快推进白水泥厂四期、国博大道等项目建设，力促国家植物博物馆主馆开工建设。

在东白沙河片区，加快城中村改造进度，抓好学校等配套设施建设，以白沙湖公园为中心，打造一批适应新消费需求的中高端商业项目，提高产城融合发展水平，推动片区加速崛起。

在北部山水新区，加快区文化公园、体育公园等公共服务设施建设，优化教育、医疗等资源布局，着力解决片区缺乏优质商业项目的突出短板。

在东风广场中央商务区，力争SKP项目尽快开工，加快推进恒隆广场等项目建设。

在北京路沿线，充分发挥优质商务楼宇聚集优势，加快融通中心、永和广场等项目建设，提速发展商务商贸、数字经济等行业，建设全省、全市最具活力的现代服务业聚集带和楼宇（总部）经济走廊。

以动能培育为支撑，汇聚驱动要素、锻造强劲引擎

●全力抓招商聚资源

紧盯比较优势招商、产业优化升级招商、产业链价值链招商、现有企业以商招商，着力引进一批支撑作用强、产业链条长、税收回报多、综合效益好的优质项目。

紧盯前期、开工、在建、竣工四个环节打好“组合拳”，确保意向项目早签约、签约项目早落地、落地项目早开工、开工项目早投产。

●全力引人才促创新

加快构建“五中心一平台”科技成果转化体系，聚力扶持一批创新创业团队、打造一批专精特新本土企业，确保全年新增限上科技信息服务企业6家、高新技术企业40家。

●全力强主体壮实体

深入实施“市场主体倍增”计划，支持市场主体创新驱动发展和升规纳限纳统，抓好企业集群注册工作，确保全年市场主体数量增长15.45%以上、企业数量增长18.67%以上。

以环境营造为关键，凸显发展优势、增强虹吸效应

●营造美丽宜人的生态环境

落实河湖水质提升和污染负荷削减双目标管控，力保全区滇池流域入湖河道水质100%达标。尽快完成国博西路等道路绿化提升整治，精心做好主次干道植绿补绿和重要节点绿化，确保新增城市绿地20公顷，新建街心花园（游园）15个、立体绿化示范点2个。

●营造公正廉明的法治环境

坚持依法治区、依法执政、依法行政共同推进，法治盘龙、法治政府、法治社会一体建设，积极打造公平公正、公开透明的法治环境。

●营造安全稳定的社会环境

全面落实重大决策社会稳定风险评估制度，完善社会矛盾排查预警机制，健全以人民调解为基础、行政调解为主导、司法调解为保障的“大调解”机制，努力将矛盾化解在基层、消除在萌芽。

●营造文明包容的人文环境

健全完善公共文化服务体系，认真谋划落实“公共文化服务进阶工程”各项任务，加快推进综合文化服务设施建设，打造一批公共文化示范空间，加强历史文化遗产保护和开发利用，精心开展盘龙江文化艺术节等系列活动。

●营造便捷高效的政务环境

创新“互联网+政务服务”手段，健全完善集中受理、集中审批、并联审批和会商会办、“一网通办”等机制，最大限度减环节、减材料、减时限、减跑动、减费用。

以服务优化为目标，增进民生福祉、擦亮幸福底色

●让重点群体就业更加充分

确保全年提供有效就业岗位2.6万个，让各类群体在城市有工作、有收入，待得下去、发展起来。着重做好高校毕业生就业创业工作，整合调动各方资源力量，吸引大学生等高素质群体到盘龙就业兴业、安家落户，助力消费、助推发展。

●让人民群众就学更加满意

大力实施“双高”工程、推动“双减”落地，加快建设教育强区，以教育的“优先”推动经济社会发展的“领先”，以教育事业的“辉煌”推动各项事业的“辉煌”。

●让广大市民就医更加方便   

加快区人民医院改扩建进度，尽快完成区妇幼健康服务中心、青云街道社区卫生服务中心等新建项目，扎实推进医防融合体系、区域性医共体建设。

●让困难群体保障更加有力

力争全年新建（改扩建）民办养老服务机构2个，建成社区居家养老服务中心4个、老年人幸福食堂5个，着力构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。

坚定不移加强党的建设 为推动全区高质量发展提供坚强保证

●一是要全面加强党的领导

●二是要突出思想政治引领

●三是要着力打造过硬队伍

●四是要持续改进作风效能

●五是要严守廉政底线防线（昆明日报 记者雷晴 胡耀元）